Държавната администрация се тресе. Стотици чиновници на мушка. Готвят им път към бюрото по труда?

Държавата съкращава излишни чиновници. Реформата в администрацията обаче не минава леко, както информират News.bg служители в държавната администрация. Очаква се съкращенията в АПИ да стигнат 500, включвайки в тази бройка и незаетия щат. До момента обаче никой не е обяснил на служителите какво ги очаква.

"От месеци принуждават служители да напускат сами, включително чрез командироване от днес за утре в друг град на друга длъжност без съгласие, за което органа по назначаване има няколко акта от Инспекцията по труда. Тези, които издържат, ще ги махнат от 1 януари с "преливане", което ще се случва през Агенцията по заетостта", сподели служител, пожелал анонимност, за да не влезе в "черния списък" за уволнение.

Не минава леко съкращаването на служители и в Министерството на дигиталната трансформация. Засегнатите там са над 100 души. На част от служителите е предложено да останат в администрацията, но на длъжност "младши експерт", независимо от досегашната им позиция и професионален опит. Други са били директно освободени поради съкращаване на длъжността.

Правителството оряза щата на министерствата на икономиката и на иновациите

С цел по-ефективна, по-компактна и по-добре организирана държавна администрация

"Какви са мотивите за толкова мащабна кадрова промяна, по какви критерии са определени служителите и длъжностите, които се съкращават, и как е гарантирано, че процесът се извършва при спазване на закона и принципите на държавната служба?", питат се чиновници.

"Аз съм вече бивш служител. Уволнените са 130, включително и човек в болничен отпуск след трудова злополука. Чака се завръщането на колеги в платен отпуск и връчването на заповеди продължава", сподели друг служител, опарен от реформата.

В МОСВ пък се похвалиха, че преструктурирането е получило одобрение. А какво всъщност включва то?

ПРОЕКТ ЗА НОВ УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МОСВ: КОИ СТРУКТУРИ СЕ ПРОМЕНЯТ И КОЛКО ЩАТНИ БРОЙКИ ОСТАВАТ

На 14 септември 2026 г. е публикуван за обществено обсъждане проект на нов Устройствен правилник на Министерството на околната среда и водите. Срокът за представяне на становища е 14 октомври 2026 г. Проектът предвижда промени както в централната администрация на МОСВ, така и в РИОСВ и басейновите дирекции. (Министерство на околната среда и водите)

ЦЕНТРАЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ НА МОСВ

По действащия Устройствен правилник общата численост на централната администрация е 441 щатни бройки.

По проекта тя става 431 щатни бройки.

441 → 431: намаление с 10 щатни бройки.

ОБЩА АДМИНИСТРАЦИЯ

Сега: 87 щатни бройки

По проекта: 97 щатни бройки

Увеличение с 10 бройки.

Промените по дирекции са следните:

Дирекция "Правна"

Сега: 17 бройки

Заедно с част от функциите на дирекция "Стопанска дейност и човешки ресурси" се предвижда нова:

Дирекция "Правни дейности и управление на човешки ресурси" - 31 бройки

Дирекция "Стопанска дейност и човешки ресурси"

Сега: 17 бройки

Заедно с част от функциите на дирекция "Стопанска дейност и човешки ресурси" се предвижда нова:

Дирекция "Правни дейности и управление на човешки ресурси" - 31 бройки

Дирекция "Стопанска дейност и човешки ресурси"

Сега: 17 бройки

Като самостоятелна дирекция не фигурира в новата структура. Функциите ѝ се разпределят между новата дирекция "Правни дейности и управление на човешки ресурси" и дирекцията за финансово управление и стопанска дейност.

Дирекция "Финансово управление"

Сега: 16 бройки

Дирекция "Финансово управление и стопанска дейност" - 29 бройки

Така сегашните три дирекции:

"Правна" - 17

"Стопанска дейност и човешки ресурси" - 17

"Финансово управление" - 16

В доклада към проекта е предвидено и прехвърляне на 10 щатни бройки от преобразуваните РИОСВ към централното управление на МОСВ, в структурата, отговаряща за правните дейности и човешките ресурси.

Останалите дирекции от общата администрация са:

• "Обществени поръчки" - 8 → 8
• "Административно обслужване" - 16 → 16
• "Информационно обслужване" - 7 → 7
• "Връзки с обществеността и протокол" - 6 → 6

Синдикатите вадят държавната администрация на протест срещу бюджета

Основните им искания включват пълна отмяна на Закона за държавния служител и свързаните с него подзаконови актове

СПЕЦИАЛИЗИРАНА АДМИНИСТРАЦИЯ

Сега: 322 щатни бройки

По проекта: 302 щатни бройки

Намаление с 20 бройки.

Дирекция по дирекция:

Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда"

Сега: 121

По проекта - ГД "Програма "Околна среда": 101

-20 бройки

Дирекция "Политика по изменение на климата"

Сега: 19

По проекта: 15

-4 бройки

Дирекция "Екологична оценка, ОВОС и предотвратяване на замърсяването"

Сега: 26

По проекта структурата е дирекция "Превантивна дейност" - 30 бройки

+4 бройки

Според проектните материали тези четири бройки се прехвърлят от дирекцията по изменение на климата.

Останалите:

• "Национална служба за защита на природата" - 45 → 45
• "Опазване чистотата на въздуха" - 13 → 13
• "Управление на отпадъците и опазване на почвите" - 21 → "Управление на отпадъците и кръгова икономика" - 21
• "Управление на водите" - 27 → 27
• "Координация по въпросите на ЕС и международно сътрудничество" - 32 → 32
• "Национален координационен център" - 18 → "Национален център за координация на контролната дейност" - 18

Така в централното управление картината е:

• Обща администрация: 87 → 97 (+10)
• Специализирана администрация: 322 → 302 (-20)
• Централна администрация общо: 441 → 431 (-10)

Действащият правилник е приет с ПМС №208 от 27 септември 2017 г. и впоследствие многократно изменян, включително през 2025 г. (Министерство на околната среда и водите)

МОСВ се похвали с подкрепа от областни управители и бизнеса за структурната си реформа

Карамфилова обясни, че целта е изграждане на устойчива, ефективна и прозрачна система

РИОСВ: ОТ 15 НА 7

Една от най-мащабните промени е преобразуването на сегашните 15 регионални инспекции в 7. Самият проект на МОСВ изрично предвижда преструктурирането от 15 на 7 РИОСВ. (Министерство на околната среда и водите)

Сегашната структура:

• РИОСВ - Благоевград - 45
• РИОСВ - Бургас - 63
• РИОСВ - Варна - 58
• РИОСВ - Велико Търново - 38
• РИОСВ - Враца - 25
• РИОСВ - Монтана - 36
• РИОСВ - Пазарджик - 43
• РИОСВ - Плевен - 44
• РИОСВ - Пловдив - 44
• РИОСВ - Русе - 51
• РИОСВ - Смолян - 35
• РИОСВ - София - 87
• РИОСВ - Стара Загора - 50
• РИОСВ - Хасково - 49
• РИОСВ - Шумен - 34
• Общо: 702 щатни бройки.
• По проекта остават 7 РИОСВ:
• РИОСВ - Благоевград - 85
• РИОСВ - Бургас - 109
• РИОСВ - Варна - 91
• РИОСВ - Плевен - 107
• РИОСВ - Пловдив - 165
• РИОСВ - Русе - 89
• РИОСВ - София - 61

Като самостоятелни инспекции в новата структура не фигурират:

• РИОСВ - Велико Търново - досега 38 бройки
• РИОСВ - Враца - 25
• РИОСВ - Монтана - 36
• РИОСВ - Пазарджик - 43
• РИОСВ - Смолян - 35
• РИОСВ - Стара Загора - 50
• РИОСВ - Хасково - 49
• РИОСВ - Шумен - 34

МОСВ посочва в публикувания проект, че преструктурирането се извършва чрез обединяване на инспекциите на регионален принцип. 

В проектните документи има и числово несъответствие, което следва да бъде отбелязано. В доклада към проекта се посочва численост на РИОСВ след преструктурирането 642 бройки, докато сборът на численостите на седемте РИОСВ, записани в приложението към проекта, е 707 бройки. Тоест към момента самите публикувани проектни материали не дават еднозначен отговор каква ще бъде окончателната обща численост на РИОСВ.

БАСЕЙНОВИ ДИРЕКЦИИ

В системата действат четири басейнови дирекции:

• БД "Дунавски район" - Плевен - 77 бройки
• БД "Черноморски район" - Варна - 53
• БД "Източнобеломорски район" - Пловдив - 67
• БД "Западнобеломорски район" - Благоевград - 48

Общо: 245 бройки.

От 1 януари 2027 г. проектът е свързан с прехвърляне на контролните функции по Закона за водите от басейновите дирекции към РИОСВ. МОСВ изрично посочва необходимост от трансформиране на административен кадрови ресурс между двете структури. (Министерство на околната среда и водите)

Предвидено е прехвърляне на общо 69 щатни бройки от басейновите дирекции към РИОСВ:

• БД - Плевен - 21 бройки
• БД - Варна - 12
• БД - Пловдив - 23
• БД - Благоевград - 13
• Общо: 69 бройки.

ОБЩАТА КАРТИНА

По проектните материали общата численост в системата на МОСВ се предвижда да бъде намалена:

• 2691 → 2612 щатни бройки
• 79 щатни бройки по-малко.

Едновременно с това:

• централното МОСВ се променя от 441 на 431 бройки;
• специализираната администрация намалява с 20 бройки;
• общата администрация се увеличава с 10;
• 15 РИОСВ се преобразуват в 7;
• 8 сегашни РИОСВ престават да фигурират като самостоятелни инспекции;
• 10 бройки от РИОСВ се предвижда да преминат към централното МОСВ;
• 69 бройки от басейновите дирекции се прехвърлят към РИОСВ;
• най-голямото намаление в централното управление е в ГД "Оперативна програма "Околна среда" - 121 → 101 бройки.

Проектът за промени в Агенцията по заетостта

Министерството на труда и социалната политика предлага общата щатна численост да намалее от 2209 на 2079 бройки — със 130, или около 5,9%. Според доклада това ще стане чрез вътрешна реорганизация и премахване на трайно незаети длъжности. 130 щатни бройки не означават автоматично 130 уволнени служители.

Финансовите контрольори се увеличават с 9 бройки, до общо 21, чрез преразпределение в рамките на агенцията. Мотивът е нарасналата работа по договори и ваучери. Предлага се също да се закрие звено "Сигурност на информацията", като дейността му се поеме от служител, пряко подчинен на изпълнителния директор.

Проектът променя и правомощията при административното обжалване на актове на директорите на бюрата по труда. В публикувания доклад няма разбивка колко от 130-те бройки се премахват от всяко звено, колко са заети и колко незаети към конкретна дата, нито оценка как това ще се отрази на натоварването и обслужването по места.

Съкращават наполовина регионалните екоинспекции

Те не се закриват, а се създават изнесени работни места