Редица предложения на "Прогресивна България" (ПБ) за промени в Изборния кодекс (ИК) минаха на второ четене в правната комисия в Народното събрание (НС).
С текстовете се регламентира машинно гласуване за всички избирателни секция в страната с 300 или повече гласоподаватели, както и при гласуване с подвижна избирателна кутия, в лечебни заведения, домове за стари хора и др.
Също така отпада ограничението при гласуването в чужбина да има до 20 секции извън дипломатическите и консулските представителства на България в държавите, които не са членки на Европейския съюз (ЕС).
Премахва се и изборният район "Чужбина", от който се определяха четири места в парламента. С промяната при провеждане на избори територията на страната се разделя на 31 многомандатни изборни района, ввместо 32.
От "Продължаваме промяната" (ПП) и Обществения съвет към Централната избирателна комисия (ЦИК) се обявиха срещу отпадането на избирателния район, но въпреки това предложението бе прието.
Друга промяна в ИК предвижда при идентифициране на гласоподавателите в избирателните секции да се използват устройства за сканиране на документи за самоличност, гласува правната комисия. Избирателят трябва получава съобщение за приключване на гласуването, след което ще се отпечатва контролна разписка с отразения вот, която да се пуска в специална кутия за машинното гласуване. След приключване на гласуването секционната избирателна комисия (СИК) ще отчита резултатите от машинното гласуване в избирателната секция чрез отпечатване на протокол от системата при спазване на разпоредбите на ЦИК.
При установяване на резултатите от гласуването броят на машинно гласувалите избиратели ще е равен на броя на потвърдените гласове от машинното гласуване. Секционната избирателна комисия извършва контролно преброяване на контролните разписки от машинно гласуване. Данните от протокола от машинното гласуване ще се добавят към данните от протокола на СИК при въвеждането им в изчислителния пункт на районната избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство, а данните от него ще се сверяват с тези в протокола от машинното гласуване, неразделна част от протокола на СИК.
Министерството на външните работи (МВнР) предлага да е предвиди възможност при нужда от съображения за сигурност например при военен конфликт или по други причини да не бъдат разкривани секции. Според МВнР е добре да се помисли също за възможността да не се разкриват секции на места, където извън сезона не се очаква да има много избиратели.
Депутатите в комисията отхвърлиха предложение на "Продължаваме промяната" ПП да се гласува с хартиена бюлетина в само в секции, обслужващи до 100 души, предаде БТА. Бе отхвърлено и предложение на Халил Летифов от ДПС за въвеждане на машинно гласуване с оптично устройство за сканиране.
Председателят на правната комисия Янка Тянкова от ПБ обяви, че има около 1200 повредени машини, за които не е ясно дали ще могат да се ремонтират. По думите ѝ ще трябва още да се обяви обществена поръчка след издаването на указ на президента за насрочване на избори. Тянкова отбеляза, че освен това трябва да се осигурят и машини в чужбина.
Комисията реши още след подаването на вот да се отпечатва от системата контролна разписка от машинното гласуване. Беше прието и предложението на Иван Янев от ПБ машините за гласуване да се оборудват с функционалности, които осигуряват на избирателите със зрителни увреждания възможност да упражнят правото си на глас самостоятелно, независимо и при спазване тайната на вота. Тянкова обясни, че промяната не може да се приложи сега, защото ще трябва да се обяви обществена поръчка, като няма техническа готовност за такова обезпечаване. Комисията реши да отложи влизането в сила на разпоредбата с една година.
Комисията одобри предложение на Петър Петров от "Възраждане" заседанията на общинските избирателни комисии (ОИК) да се излъчват в реално време чрез интернет страниците им, на които предварително да се обявява проект за дневен ред. Не беше прие идеята му за въвеждане на образователен ценз - поне основно образование, за членове на секционната избирателна комисия.
Принципно бе одобрено обаче друго предложение на Петров, което ще бъде редактирано от комисията. То предвижда избирателите с трайни увреждания, които не им позволяват да упражнят избирателното си право в изборното помещение и желаят да гласуват с подвижна избирателна кутия, но не са подали заявление в срок от 14 дни преди изборния ден, да могат да гласуват с подвижна избирателна кутия, ако увреждането е възникнало или констатирано след срока.
Правната комисия прие и предложение на Обществения съвет към ЦИК социологическите агенции да не огласяват данни от проучвания в деня за размисъл и до 20:00 ч. в изборния ден. При регистрация в Централната избирателна комисия агенциите ще трябва да подават декларация, че няма да огласяват и предоставят данни от проучванията си в деня за размисъл и до 20:00 ч. в изборния ден, включително на партии, коалиции и медии.
Управляващите от ПБ се отказаха и оттеглиха първоначалната си идея социалните мрежи и личните блогове също да попадат в обхвата на медийните услуги и следователно да бъде забранена предизборната агитация в тях. Те няма как да бъдат контролирани, обясни председателят на правната комисия Янка Тянкова. Забраната остава в сила за печатните медии, както и когато медиите разпространяват чрез електронните си мрежи такава информация. Връща се старият текст, в който изрично се казва, че не са медийна услуга социалните мрежи (с изключение на профилите на медиите) и личните блогове.
С промените в ИК се предвижда също районните или общинските избирателни комисии назначават секционни избирателни комисии за всяка избирателна секция в страната не по-късно от 15 дни преди изборния ден, вместо 25 както досега.
Управляващите оттеглиха предложението си МВР да участва в проверката на модулите от софтуера, свързани с преброяването на гласовете. Тянкова обясни, че целта е да се разсеят съмненията, че МВР може да манипулира изборите.
Правната комисия реши още ЦИК да сформира обучително звено, което да организира и провежда обучението на членовете на избирателните комисии по места, както и да води публичен електронен регистър на успешно преминалите обучение. В работата на обучителното звено могат да участват представители на Обществения съвет към ЦИК.
Правната комисия днес също прие на първо четене промени в Закона за държавния служител. Бяха разгледани бяха два законопроекта на Министерския съвет (МС) и на Божидар Божанов от "Демократична България" (ДБ).
Бе одобрен законопроектът на правителството. Той предвижда длъжности с висок корупционен риск да се заемат след успешно издържан тест за почтеност. В текстовете е заложено в тригодишен срок от успешно издържан тест за почтеност лицето да може да участва в последваща процедура за заемане на длъжност с висок корупционен риск без да полага нов тест. За период от една година след неиздържан тест за почтеност лицето няма да може да участва в процедура по заемане на пост с висок корупционен риск, приеха депутатите.
Предметът на изследване, общите психометрични стандарти, принципи и методи на измерване, условията и редът за провеждане на тестовете ще бъдат регламентирани с наредба на МС.
В мотивите към законопроекта се посочва, че в действащото законодателство липсва механизъм за проверка на почтеността на държавните служители, заемащи длъжности с висок корупционен риск. Казва се още, че въвеждането на такъв механизъм е необходим с оглед на осигуряването на превенция, ограничаване на злоупотребите с власт и защита на публичния ресурс.
Със законопроекта се определя кои служители да могат да бъдат назначавани на такива постове. Сред тях са главните и административните секретари в органите на изпълнителната власт, постоянният секретар на МВнР, постоянният секретар на отбраната и секретари на общини.
Предвижда се длъжности с висок корупционен риск да могат да се заемат от служители на ръководни и експертни длъжности, които инициират, организират и провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и сключват договори, както и служители на ръководни и експертни длъжности, които участват в подготвителните действия, в провеждането на процедурите за определяне на концесионер или в осъществяването на контрола по изпълнението на концесионните договори по Закона за концесиите.
В списъка влизат и служители на ръководни и експертни длъжности, които участват в подготовката и предоставянето/възлагането на концесии по Закона за подземните богатства, Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за водите; служители на ръководни и експертни длъжности, изпълняващи функции на органи за финансово управление и контрол на средства от държавния бюджет, ЕС или чужди средства съгласно Закона за публичните финанси; служители на ръководни и експертни длъжности, пряко ангажирани в звената за управление и разпореждане с имоти - държавна или общинска собственост.
Длъжностите ще се определят със заповед на органа по назначаването въз основа на утвърдените длъжностни характеристики за съответните длъжности.
Правната комисия отхвърли внесения от Божанов законопроект, предвиждащ назначаването на длъжности на хора с увреждания да става след провеждане на централизиран конкурс, в който участват само хора с трайни увреждания. Янка Тянкова заяви, че в становище от министъра на правосъдието по законопроекта голяма част от предложенията не се подкрепят.
В днешния ден заседава и Комисията по икономическа политика, инвестиции и индустрия, която прие на първо четене законопроект за изменение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, внесен на 24 юли 2026 г. от Даниел Парушев и група народни представители. Той беше одобрен с 13 гласа "за", без нито един глас "против" и с пет гласа "въздържал се".
Парушев от ПБ обясни, че необходимостта от законодателните промени произтича от Решение №12 от 2026 г. на Конституционния съд (КС), с което са отменени разпоредби, свързани с института на особения търговски управител. Той припомни, че с решение на МС от 3 юни 2026 г. е назначен особен търговски управител на "Лукойл Ейвиейшън България" и "Лукойл България Бункер", които извършват търговия с енергийни продукти. С влизането в сила на решението на КС обаче отпада правното основание за съществуването на такъв механизъм.
Парушев изтъкна, че двете дружества осъществяват дейност в стратегически за страната сектори. Той отбеляза, че "Лукойл Ейвиейшън България" има 85,81% пазарен дял като оператор по наземно зареждане с авиационно гориво, основно на летищата в София и Бургас, а "Лукойл България Бункер" осигурява бункероване на кораби в пристанищата Варна и Бургас, както и по река Дунав. По думите му това са стратегически обекти от значение за националната сигурност, поради което се предлага разширяване на приложното поле на чл. 25а от закона, така че в него да бъдат включени и дейностите по търговия с нефт и нефтопродукти, осъществявани от оператори на подобни обекти.
Даниел Парушев каза още, че целта на законопроекта е да се създаде възможност държавата да прилага временни мерки за защита на обществения интерес и енергийната сигурност, както и да запази възможността за надзор върху лицата, които експлоатират обекти от критичната инфраструктура. Според него така ще се осигури по-пълна и последователна правна уредба, като поставят всички основни дейности по веригата на доставка и реализация на нефт и нефтени продукти при еднакъв правен режим. Парушев посочи още, че за прилагането на новите разпоредби не са необходими допълнителни финансови средства от държавния бюджет и законопроектът не е свързан с транспониране на европейско законодателство.
Същевременно, комисията отхвърли на първо четене законопроект за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, внесен на 27 юли 2026 г. от Надежда Йорданова от ДБ и група народни представители. Трима депутати гласуваха "за", двама - "против", а 12 се въздържаха.
Законопроектът беше представен от Александра Стеркова която заяви, че предложенията са изготвени в изпълнение на Решение № 12 на Конституционния съд, с което са отменени части от действащата уредба за назначаването на особен търговски управител. Стеркова обясни, че законопроектът предлага да бъде възстановена възможността обжалването на акта за назначаване на особен търговски управител да не спира изпълнението му. Според нея това е необходимо, тъй като мярката се прилага при наличие на установени по закон обективни предпоставки и трябва да може да бъде реализирана без забавяне, като същевременно остава под съдебен контрол.
Освен това законопроектът предвижда срокът за правомощията на особения търговски управител да бъде шест месеца с възможност за удължаване. Стеркова посочи, че така ще бъдат изпълнени изискванията от решението на КС, като ограничаването на правото на собственост ще се прилага за определен срок и при ясни правила. Заложена е и възможност функциите на особен търговски управител да се изпълняват от до трима души вместо от едно лице с което се цели възможност за по-ефективно управление на дружествата, предвид обхвата и сложността на дейността им.
Комисия по енергетика в парламента пък прие днес на второ четене промени в Закона за енергията от възобновяеми източници с вносители Румяна Петрова от "Прогресивна България" и група народни представители.
Става дума за две взаимосвързани промени в Закона за енергията от възобновяеми източници и в Закона за енергетиката (ЗЕ), свързани с изпълнение на ключов етап 96 по Реформа C4.R6 "Увеличаване на електрическата енергия от възобновяеми източници" от Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ), както и с намаляване на административната и регулаторната тежест при реализирането на инвестиции в енергийния сектор.
С промените се регламентира удължаване от три на девет месеца на срок на валидност на становището за присъединяване на производителите на вятърна енергия, което касае изпълнението на мярка 2 от етап М96 по Реформа C4.R6 от ПВУ. Въвеждат се и промени в ЗЕ с цел улесняване на процедурата по лицензиране на дейността по разпределение на електрическа енергия в мрежата, обслужваща интегрирани енергийни обекти, които не са самостоятелно свързани към електрическа мрежа, с цел стимулиране на производството, включително чрез намаляване на административната тежест.
USD
CHF
GBP
