Разходната си част на бюджетът на държавното обществено осигуряване (ДОО) през 2025 г. е изпълнена на 99,6%. Разходите възлизат на 27 291 млн. лв., което е с 2 670 млн. лв. повече спрямо 2024 г., отчита Фискалният съвет.
Най-значителен голямо влияние върху размера на бюджета на ДОО има продължаващата тенденция за сериозно увеличаване на разходите за пенсии, започнала с решението за изплащане на еднократни допълнителни суми през 2020 г. "Впоследствие тази политика беше продължена през 2021 г., като добавките бяха значително увеличени. Това доведе до трайно и значително повишаване на средния размер на пенсиите", посочват от независимия държавен орган за наблюдение на публичните финанси.
Разходите за пенсии през 2025 г. възлизат на 24 126 млн. лв. и представляват 10,6% от БВП.
Изпълнението по отношение на планираните осигурителните приходи достига 98,6%. Причината за неизпълнената част е по-бавния ръст на осигурителния доход спрямо очакваното равнище. Средният месечен осигурителен доход се повишава с почти 200 лв. спрямо 2024 г. и достига 1 854 лв. Увеличението спрямо предходната година е с 12% в номинално изражение, а в реално изражение ръстът е с 8,2%.
Фискалният съвет посочва част водещите фактори за това:
- увеличението на минималната работна заплата, както и на минималния осигурителен доход за самоосигуряващи се лица с 15,4% до 1077 лв. (при 20% ръст за предходната година);
- увеличението на максималния осигурителен доход с 10% до 4 130 лв.;
- увеличението на възнагражденията на педагогическия персонал и други в бюджетната сфера.
От Фискалния съвет отчитат, че политиката за повишаване на пенсионните доходи с продължава с малко по-бавен темп. Уточняват, че средният размер на пенсията се увеличава с 10,6% (при ръст от 16,3% през 2023 г. и 12,5% през 2024 г.), а номиналният й размер достига 977 лв. Реалното повишение е с 6,9% при 3,5% инфлация. Посочват още, че от 1 юли 2025 г. пенсиите за трудова дейност са увеличени с 8,6%, при 11% ръст през предходната година.
Приходите по бюджета на ДОО без трансферите са се увеличили спрямо 2024 г. с 2 056 млн. лв., а разходите - с 2 670,6 млн. лв. Ръстът в приходите се дължи основно на средния осигурителен доход, а на разходите - на средния размер на пенсията. Приходите продължават да се увеличават с близо 16%, а темпът на растеж на разходите се забавя до почти 11%.
От Фискалния съвет обобщават, че изпълнението е малко под 100% както при приходите, така и за разходите. Покритието на социално-осигурителните разходи с приходи от осигурителни вноски се увеличава до 54,5%, при ръст с 52% за миналата година. Неизпълнението на първоначалния план за приходите от осигурителни вноски възлиза на 211 млн. лв. или 1,4%. При неданъчните приходи пък се отчита преизпълнение със 150 млн. лв. поради прехвърляне на средства от индивидуални партиди към солидарните осигурителни фондове.
От Фискалния съвет изтъкват, че разходите за пенсии продължават да се увеличават с високи темпове всяка година. За 2025 г. те са 24 126,3 млн. лв., което е с 11% или с 2 458 млн. лв. повече в сравнение с 2024 г. След рекордният ръст с 22% на парите за пенсии през 2023 г. се наблюдава забавяне на темпото до 13% през 2024 и 11% през 2025 г. Броят на пенсионерите намалява, а средният размер на пенсията се увеличава. От разходите по бюджета на ДОО 88,4% са за пенсии, а за обезщетения и помощи - 11%.
След като са увеличени с 18% през миналата година, разходите за социални помощи и обезщетения през 2025 г. се повишават със 7% или с 203 млн. лв. 44% от разходите за обезщетения са за временна неработоспособност (44%). Средният дневен размер на обезщетението достига 61,3 лв., което е с 20% повече от предходната година и с 8% над планираното.
Дефицитът по бюджета на ДОО намалява до 44,5%, при 46,8% през 2024 г. Той обаче остава висок спрямо нивото от 2019 г., когато е намален до 34%. За отчетната 2025 г. бюджетът на ДОО е получил трансфер от държавния бюджет в размер на 12 196 млн. лв., при планирани 12 173,5 млн. лв. Одобрени са и допълнителни трансфери в размер на още 133,7 млн. лв. Трансферът от централния бюджет за миналата година е бил 11 502 млн. лв., а увеличението само за една година възлиза на 694 млн. лв. или с 6%.
От Фискалния съвет за пореден път предупреждават за негативното въздействие в дългосрочен план на предприетите в последните години мерки за повишаване на пенсионните доходи и допълват, че растящият дефицит в бюджета на ДОО обуславя риск за фискалната устойчивост на социално-осигурителната система и риск от увеличаване на осигурителните или данъчните ставки.
USD
CHF
GBP
