Депутатите приеха на първо четене със 138 за, 7 против, 34 въздържал се Законопроект за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили. В края на 2021 г. Северноатлантическия съвет на НАТО взе решение за изпълнението на мерки по усилена бдителност, които са създадени за предоставяне на адекватен отговор на предизвикателствата, породени от бързо променящата се стратегическа среда за сигурност. Една от тези мерки касае създаването на допълнителни бойни групи (към вече съществуващите на територията на Полша и Балтийските страни) в България, Румъния, Унгария и Словакия за усилване и подпомагане на националните сили за отбрана. За изпълнението на този съюзен ангажимент с Решение № 37 на Министерския съвет от 2022 г. е взето решение за формиране на бойна група на територията на Република България.
С Решение № 108 на Министерския съвет от 2022 г. е разрешено участието на бойна група от въоръжените сили на България в операция по усилване на отбранителния потенциал на НАТО за защита на териториалната цялост на страните-членки на Алианса. Установена е необходимостта от допълнение и изменение на законовата уредба, регламентираща участието на въоръжените сили в операции, мисии и други международни инициативи в състава на многонационални военни формирования на територията на България, а именно:
- Необходимост от прецизиране на задачите, които въоръжените сили изпълняват в мирно време, като се включи и възможността за участие в операции, мисии и в други международни инициативи на територията на страната.
- Редът и условията за преминаването през или пребиваването на територията на България на съюзнически и/или чужди въоръжени сили за участие в операции, мисии или международни инициативи на територията на страната се уреждат в Закона за преминаването през и пребиваването на територията на България на съюзнически и на чужди въоръжени сили. Органът, разрешаващ преминаването през или пребиваването на територията на България на съюзнически и/или чужди въоръжени сили, трябва да определя и условията и реда за участие на българските въоръжени сили в съответната операция, мисия или международна инициатива. Законът за отбраната и въоръжените сили на България в частта му, регламентираща участието на военни сили в операции, мисии и други международни инициативи, самостоятелно или в състава на многонационални военни формирования, разглежда случаите за използването им извън територията на страната, като тези за използване на български въоръжени сили на територията на страната досега не са били разглеждани. Установена е необходимост от допълнение на законовата уредба, така че да регламентира участието на военни сили в операции, мисии и други международни инициативи в състава на многонационални военни формирования на територията на България, като се определят условията и редът за това участие.
Идентифицирана е необходимост от регламентиране на начина, по който ще се осъществява оперативното ръководство, националният контрол и прехвърлянето на правомощията за оперативното управление на формированията, когато те изпълняват задачи на територията на страната.С измененията в законопроекта се цели:
- Създаване на законова уредба за изпълнение на конституционните задължения на българските въоръжени сили, на съюзните задължения на страната в НАТО и на ангажиментите по Общата политика за сигурност и отбрана на ЕС. Регламентират се случаите на участие на въоръжените сили в състава на многонационални военни формирования при провеждане на операции, мисии и други международни инициативи на територията на страната.
- Регламентиране на процеса по осъществяване на оперативното ръководство, националния контрол и прехвърлянето на правомощията за оперативното управление на формированията, когато те изпълняват задачи на територията на страната.
- Създаване на уредба, регламентираща срока на участието на българските военнослужещи от международна организация или инициатива в операция или мисия на територията на страната.