Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е образувала производство за правилата за заплащане с публични средства от Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за медицински изделия, диетични храни за специални медицински цели, високоспециализирани апарати и уреди за индивидуална употреба. Проверката обхваща и осигуряването на помощни средства, приспособления и съоръжения за хората с увреждания, съобщават от антимонополния орган.
От КЗК отбелязват, че става дума за значителен обществен ресурс, като за периода 2024-2025 г. НЗОК е заплатила за медицински изделия над 400 млн. лв. За същия период са изплатени над 1 млрд. лв. на търговци на дребно за средства за помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания.
В предварителното проучване на КЗК по казуса за идентифицирани потенциални проблеми, свързани с концентрация на публичен ресурс в ограничен брой доставчици, намаляване на броя на фирмите на пазара и нормативни и административни бариери пред конкуренцията.
Антимонополният орган открива в данните на НЗОК начителна диспропорция в разпределението на средствата. При медицинските изделия за болнична и извънболнична помощ най-много средства получават само по три фирми във всяка от двете групи, а при помощните средства за хора с увреждания основният дял се разпределя между около десет фирми.
В Комисията за защита на конкуренцията са постъпили сигнали от над 10 заинтересовани лица за ограничаване на броя на фирмите, прекомерни нормативни изисквания, затруднения при ремонта на помощни средства и ограничения пред избора на пациентите. В част от сигналите се твърди, че малките и средни производители на помощни средства по индивидуална мярка са изтласкани от пазара в цели региони на страната.
Повдигнати са и въпроси за условия в процедурите на НЗОК, които могат да ограничават участници на пазара, да нарушават принципа на технологична неутралност и да намаляват конкурентния натиск, с потенциални негативни последици за пациентите, иновациите и качеството на предлаганите изделия.
КЗК ще анализира как НЗОК разходва публичния ресурс за тези продукти, включително доколко изключването на договарянето за медицински изделия и помощни средства от приложното поле на Закона за обществените поръчки е обосновано и съответства на европейската нормативна рамка.
КЗК ще проверява и за наличие на бариери за бизнеса, концентрацията на публични средства, намаляването на броя на доставчиците и възможните регионални диспропорции. Особено внимание ще се обърне на риска хора с увреждания да нямат реален избор или достъп до необходимите изделия и услуги близо до мястото, където живеят.
В рамките на производството КЗК ще изиска становища от държавните институции, бизнеса, пациентските организации и организациите на хората с увреждания.
USD
CHF
GBP
