Върховният съд на САЩ заяви в петък, че митата, наложени от президента Доналд Тръмп по силата на закон за икономическа извънредна ситуация, са незаконни. Съдът не уточни по какъв начин правителството трябва да възстанови неправомерно събраните мита, чиято стойност се оценява на около 175 млрд. долара.
Как се събират митата?
За почти всички стоки, подлежащи на облагане с мита, вносителят предоставя гаранция (bond) пред Агенцията за митническа и гранична защита и заплаща предварително изчислено мито, за да въведе стоката в Съединените щати.
По-късно правителството извършва окончателно определяне на дължимите мита - процес, известен като "ликвидация", който обикновено се случва 314 дни след вноса на стоката. Ако има надплатени суми, те се възстановяват; ако има недостиг, вносителят трябва да доплати.
Вносители заведоха дела във Съда по международна търговия на САЩ с цел да спрат окончателното определяне на митата, докато Върховният съд разглеждаше случая, но съдът отхвърли това искане.
Посочи ли Върховният съд на САЩ как ще се връщат митата?
Не. В особено мнение съдия Брет Кавано заяви, че решението вероятно ще доведе до сериозни практически последици в краткосрочен план, включително възстановявания на средства. Той отбеляза, че по време на устните пледоарии е било признато, че разпределянето на възстановяванията вероятно ще бъде "хаотично".
Делото ще бъде върнато в Съда по международна търговия, който трябва да организира процеса по възстановяване.
Как могат да бъат обработени възстановяванията?
Повече от 1000 дела вече са заведени от вносители, които искат възстановяване на средства, като се очаква нова вълна от искове.
През декември съдът постанови, че има правомощие да отвори отново окончателните решения за митата и да разпореди на правителството да изплати възстановявания с лихва - правомощие, което администрацията на Тръмп заяви, че няма да оспорва. Според търговски експерти това решение премахва потенциални правни усложнения.
Какво трябва да направт вносителите?
Всеки вносител вероятно ще трябва самостоятелно да предяви иск в Съда по международна търговия, за да получи възстановяване. Не е ясно дали може да бъде образуван колективен иск, който да обхване широкия кръг компании, платили мита.
Съгласно американското търговско законодателство вносителите разполагат с двегодишен срок, за да предявят иск за възстановяване.
Процедурата може да засегне по-тежко малките предприятия, които вече са понесли по-голям относителен удар от митата в сравнение с големи компании като Costco. Адвокати посочват, че част от по-малките вносители може да се откажат от иск за възстановяване, за да избегнат хиляди долари съдебни и адвокатски разходи.
Има ли прецедент?
Съдът по международна търговия е управлявал мащабни възстановявания и преди. През 1986 г. Конгресът въведе данък за поддържане на пристанища, начисляван върху стойността на всички товари, влизащи и излизащи от американските пристанища. През 1998 г. Върховният съд постанови, че част от този данък е противоконституционна. Съдът по международна търговия организира процес по възстановяване, включващ над 100 000 ищци.
Очаква ли се сериозен хаос в процедурите?
Търговски експерти посочват, че правителството разполага с проследими данни за платените мита и подобрени системи за отчетност, което би трябвало да улесни определянето на размера на възстановяванията.
Малкият бизнес призова администрацията на Тръмп да извърши автоматични възстановявания и изразява опасения, че властите могат да подложат на допълнителен контрол митническата документация, което да забави процеса.
Дори при изплащане на средства някои компании може да не получат сумите директно. Това е възможно, ако те не са били "вносител по документи" (importer of record) - юридическото лице, което носи отговорност за съответствието на стоката с регулациите и за плащането на митата.
В крайна сметка разпределението на възстановените средства ще зависи от договорните отношения между компанията, която е понесла митото, и официалния вносител, което може да доведе до нови правни спорове.
USD
CHF
EUR
GBP
