ЦИК дава 5,3 млн. евро за поддръжка и транспорт на машините за гласуване за вота

Централната избирателна комисия (ЦИК) открива състезателна процедура с договаряне за възлагане на обществена поръчка за подготовка и поддръжка на машините за гласуване във връзка с предстоящите предсрочни парламентарни избори. В процедурата е заложено и транспортиране на устройствата до избирателните секции в страната. Това става ясно от решение на ЦИК, публикувано на сайта на комисията.

Прогнозната стойност на обществената поръчка е в размер на 4 470 128 евро без ДДС, или 5 364 153,60 евро с включен ДДС. Тя е с предмет: "Дейности по осигуряване на машинното гласуване в предсрочните избори за народни представители през 2026 г.".

Процедурата е разделена в две обособени позиции с цел осигуряване на ефективност при разходване на публичните средства и спазване принципите на Закона за обществените поръчки (ЗОП) за свободна конкуренция и равнопоставеност на участниците. Дейностите по техническо осигуряване на машинното гласуване не могат да бъдат разделяни на отделни обществени поръчки предвид взаимната свързаност и последователност, които дейности следва да се извършат, за да се гарантира успешното провеждане на машинно гласуване в предсрочните избори за народни представители за 52-ро Народно събрание през 2026 г.

Първата позиция е за профилактика, диагностика чрез тестване на специализираните устройства за електронно машинно (СУЕМГ) и вградените им периферни устройства - принтер и четец на смарт карти, както и подготовка, инсталиране на операционна система и приложния софтуер, параметризиране и окомплектоване машините, техническото им обслужване в предизборния и изборния ден по съответните избирателни секции и осигуряване на Център за поддръжка при възникнали проблеми със с устройствата при изборите за народни представители.

Обособена позиция №2 включва транспорт на машините до избирателните секции в страната и логистично им осигуряване в предизборния и следизборния ден.

Прогнозна стойност на дейностите по обособена позиция №1 възлиза на 4 049 233 евро без включен ДДС или 4 859 079,60 евро с ДДС. За обособена позиция №2 предвижданата сума е в размер на 420 895 евро без или 505 074 евро с ДДС.

При сключване на договор от страна на ЦИК в съответствие с предмета на обществената поръчка за всяка от обособените позиции необходимите за целта средства се осигуряват съгласно чл. 18, ал. 2 от Изборния кодекс и по реда на чл. 109, ал. 3 от Закона за публичните финанси.

При подписването на договора избраният изпълнител за дейностите трябва да представи гаранция за изпълнението му в размер на 5% от стойността на поръчката без ДДС.

Критерият за избор на изпълнител на дейностите по обособена позиция №1 е "Оптимално съотношение качество/цена". По обособена позиция №2 ще бъде избран участникът в процедурата, който предложи най-ниска цена.

Отговорни длъжностни лица по обществената поръчка са Елена Хайдушка, главен юрисконсулт, и Атанас Папазов - юрисконсулт в Дирекция "Администрация" в ЦИК. Те трябва да създадат обществената поръчка в Централизираната автоматизирана информационна система "Електронни обществени поръчки" и да организират останалите дейности по провеждането й.

ЦИК обявява "публично състезание" за аудио- и видеоклипове за разяснителната кампания за изборите

Максималната прогнозна стойност на обществена поръчка е 60 000 евро без ДДС

ЦИК отчита, че ъм момента на обявяване на обществената поръчка основни компоненти, необходими за осъществяване на предмета на възлагане, не са определени. Например броят на избирателните секции, в които ще се проведе машинно гласуване, не може да бъде определен засега, вкл. избирателните секции извън страната, тъй като тяхното образуване зависи от други обстоятелства, които настъпват в по-късен период, съобразно Изборния кодекс (ИК). Освен това може да има промени в правилата за образуването на избирателни секции извън страната, тъй като Народното събрание е приело на второ четене Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс, с който се ограничава броят на секциите в държави извън Европейския съюз, но законът още не е обнародван в Държавен вестник.

Не е ясен и броят на устройствата, с които ще се проведе машинното гласуване в съответните избирателни секции в страната и чужбина, разстоянията до секциите, до които ще се транспортират машините, за да бъдат осигурени и подготвени за гласуване в изборния ден. Конкретизирането на участниците в изборите и техните кандидатски листи след приключване на регистрацията, определянето на поредните номера в бюлетината за гласуване и др. също става на по-късен етап - между 45 и 27 дни преди изборния ден.

ЦИК счита, че обществената поръчка не може да бъде възложена, без да се провеждат преговори, в които да се договорят и уточняват невъзможните за определяне към момента на приемане на решението за откриване на обществената поръчка параметри. Комисията е приема също, че обществената поръчка не може да бъде възложена без предварително договаряне поради особени рискове или обстоятелства, свързани с нейния характер, сложност, сигурност, правни и финансови въпроси - към настоящия момент не е взето решение на Министерския съвет за определяне на разходите за предсрочните избори за народни представители за 52-ро Народно събрание през 2026 по чл. 18, ал. 2 ИК). И още - техническите спецификации не могат да бъдат определени с изчерпателна точност относно техническите изисквания и срокове по изпълнението на съответните дейности.

Централната избирателна комисия приема за обосновано, че обществената поръчка за избор на изпълнител на дейностите свързани с осигуряване и провеждане на машинното гласуване трябва да бъде възложена по отношение на всички дейности в цялост, за да бъдат осигурени и подготвени машините за предсрочните избори - с инсталиране на операционна система и приложния софтуер, параметризиране на електронни бюлетини и окомплектоване на устройствата за провеждане на машинното гласуване.

Според ЦИК възлагането на дейностите по осигуряване на машинното гласуване чрез провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка следва да се проведе съобразно разпоредбата на § 3, ал. 1 от ДР на ИК, която се прилага и по отношение на машините за гласуване, които следва да се разглеждат неразделно от техническите и логистични дейности, необходими за тяхното функциониране, с цел провеждане на машинното гласуване. "Дейностите за обезпечаване на изборния процес се реализират винаги в условията на спешност, поради което ЦИК намира, че процедурите за възлагане на тези дейности имат белезите на "ускорените" процедури по смисъла на ЗОП. Именно поради спешността и неотложността при организация на избори особено при предсрочни такива, както и законодателят е предвидил и по аргументи изложени по-горе се налага съкращаване на сроковете в провеждането на обществената поръчка", обявняват от комисията.