Правителството предвижда промени в нормативната база, съгласно които авансовите плащания при изпълнението на проекти да не подлежат на индексация. Промените са заложени в проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Методиката за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с Постановление № 290 на МС от 2022 г. Документът е публикуван за обществено обсъждане в Портала за обществени консултации и в сайта на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), съобщиха от пресцентъра на ведомството.
От институцията обясняват, че размерът промяната в цената по договор за обществена поръчка и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация се определя за всяко календарно тримесечие по специална формула, включваща различни данни и стойности на цените на материалите, минималната работна заплата, изпълнени дейности и др.
Целта промените е да се постигне пазарна справедливост предвид конкретния момент, в който се дължат различните плащания. От МРРБ обясняват, че авансите се изплащат непосредствено след сключване на договора или споразумението за изпълнение на дадена поръчка и текущата инфлация е калкулирана при определяне на договорната цена.
От министерството отбелязват, че авансът представлява предварително плащане на част от уговореното общо възнаграждение по договора, което е предназначено за осигуряване на средства за стартиране на изпълнението на строителството и затова не трябва да се включва към стойността на реално извършените и отчетени дейности, които са предмет на индексация. От ведомството добавят Всички останали плащания се начисляват към момента на извършване на съответните дейности.
Според МРРБ с промените се въвеждат яснота и еднозначен подход при отношенията между страните като се посочва моментът, спрямо който следва да се определи индексацията на цената по договор за обществена поръчка и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация. Предвижда се тя да се начислява от момента на изпълнените работи, а не както досега - при приемането им.
Извършен е анализът, който сочи, че приемането на дейностите по съответния договор или рамково споразумение като критерий за определяне на приложимия индекс за тримесечието на индексация изкривява действителното положение предвид обстоятелството, че в сключените договори или рамкови споразумения се съдържат различни клаузи, уреждащи приемането на извършената работа.
От регионалното министерство посочват още, че правната възможност извършената работа да бъде приемана през различни периоди от време води до изкривяване на обезщетителния характер на индексацията, както и до неоснователно обогатяване в някои случаи. От ведомството добавят, че с промените ще се преодолеят различията при прилагането на методиката във връзка с последиците от увеличението на разходите за основни стоки и материали, формиращи стойността на договора или споразумението за строителство в резултат на инфлация.
Предвижда се и промяна за цената на строително-монтажните работи и доставки, извършени след като изпълнителят на договора или рамковото споразумение е изпаднал в забава поради причини, за които отговаря. "В този случай ще се прилага по-ниският между тримесечния индекс към датата на падежа на задължението и към датата на изпълнението", уточняват от МРРБ.
USD
CHF
GBP
