Новата структура на Столична община влиза в сила от 1 февруари 2026 г. Предложената от кмета на София Васил Терзиев реформа беше одобрена от Столичния общински съвет (СОС) в края на миналата година. От екипа на градоначалника обясняват как се пренарежда управлението от началото на следващия месец.
От пресцентъра на местната администрация посочват, че с новия модел се разпределят ясно правомощия, отговорности и контрол с пряко влияние върху планирането, строителството и развитието на града. Цели се подреждането на администрацията, така че да се знае кой взема решения, кой носи отговорност и кой контролира изпълнението на задачите.
"Новата структура не увеличава администрацията. Тя преразпределя съществуващия ресурс, за да разреши проблеми, които София трупа с години: хаотично застрояване, натиск върху кварталите, дефицити в сигурността, кампанийна грижа за културното наследство и липса на дългосрочна визия за неговото опазване", изтъкват от Столична община.
И обясняват защо промяната е била необходима: "В продължение на повече от десетилетие управлението на София се основаваше на модел, при който решенията се вземат законосъобразно, но изолирано едно от друго. Отделни планове, отделни проекти, отделни разрешения - без анализ на кумулативния ефект върху кварталите, трафика, зелените площи и публичната инфраструктура."
От екипа на Терзиев отчитат следните проблеми в резултат от досегашния управленски мподел:
- квартали, които документално се водят изцяло "застроени", но реално тепърва ще поемат нови сгради;
- липса на тротоари, детски градини и канализация в зони с интензивно строителство;
- инфраструктура, която се създава постфактум и най-често за сметка на инвеститорите, което пък създава сериозни разминавания в данните и проблеми при поддръжката;
- усещане за неравно и несправедливо третиране - едни проекти се движат бързо, докато други се бавят с години.
Според Столична община новата структура преустановява тези практики и урежда по-ефективно управление за удовлетворяване на нуждите на гражданите и бързо развиващата се София.
Една от конкретните административни промени касае създаването на направление "Градско планиране и развитие", ръководено от нов заместник-кмет. То обединява устройственото и инфраструктурното планиране, контрола върху инвестиционното проектиране и строителството, градската среда и културното наследство. От администрацията посочват, че това ще спомогне за взимане на координирани решения и търсене на баланс между застрояване, инфраструктура, зелени площи и публична среда.
Очаква се новото направление да даде възможност за плавен преход към повече цялостни устройствени планове и по-малко частични изменения за отделни имоти.
Предвижда се засилен контролът върху строителния процес във всички етапи - от разрешението за строеж до въвеждането в експлоатация, с акцент върху паркирането и озеленяването. В сферата на инфраструктурата ще се работи за синхронизиране на данните за подземната мрежа и за по-добро планиране на изграждането и поддръжката ѝ. От екипа на Терзиев заявяват също, че за значимите публични пространства и сгради ще се залага на проектиране чрез конкурси и публично обсъдени задания. В областта на културното наследство се предвижда сътрудничество със собствениците и по-достъпна, публична информация за паметниците на културата.
В реформата е заложено и институционално разграничение между политическата и експертната отговорност в градоустройството. Заместник-кметът по "Градско планиране и развитие" ще носи политическата отговорност за визията, приоритетите и координацията между секторите, а главният архитект запазва експертните си функции по Закона за устройство на територията (ЗУТ) за издаване на разрешения за строеж, контрол върху строителството и изразяване на становища относно устройството на територията.
Идеята е по този начин да се прекрати порочната практика главният архитект да бъде натоварван с политически очаквания и да се превръща във властова фигура.
Направление "Градско планиране и развитие" ще се ръководи от Любо Георгиев - архитект и експерт по устойчиво градско развитие, един от основателите на инициативата "Екипът на София". Кариерата му до момента е свързана с дългосрочното планиране на града, работата с данни и постигането на разбираеми решения за хората в сложните градски процеси . Той ще отговаря за стратегическата координация на градското планиране, контрола върху застрояването и развитието на градската среда, с фокус върху активната роля на общината и публичността на решенията.
"Градът не може да се развива устойчиво с подхода "ПУП-че за имотче". София има нужда от цялостни планове, от баланс между застрояване, инфраструктура и публична среда, и от решения, които са разбираеми за хората и отговарят на техните потребности. Ролята на общината е да води този процес - да планира, да обяснява и да носи отговорност за резултата", коментира Георгиев.
Културно наследство
От екипа на Васил Терзиев посочват, че липсват пълни, актуални и дигитални данни за много от над 1400-те недвижими културни ценности в София, което води до закъснели реакции, рушащи се сгради и загуба на памет и идентичност.
С новата структура културното наследство се приобщава към градското планиране и се предвижда създаването на условия за:
- пълна, дигитална и публична база данни за обектите;
- по-ранна намеса при риск от разрушаване;
- интегриране на културните ценности в развитието на града, вместо те да бъдат пречка или формалност.
- Култура и туризъм
Обединяването им в едно направление цели по-добро използване на културния потенциал на София. Досега тези политики често се развиваха паралелно, без обща стратегия. Очаква се новият модел да позволи културните събития, инфраструктурата и туристическият облик на града да се планират заедно като инструмент за устойчиво развитие и международно позициониране.
Образование
То се обособява като самостоятелен ресор предвид мащаба и значимостта на политиките за децата и младите хора в София. Като приоритет се определят предучилищното образование и грижата за децата на фона на сериозните дългогодишни проблеми с недостига на места. През 2025 г. в столицата са разкрити 1 464 нови места в детските градини, с което недостигът е намален с над 15% - от 10 200 неприети деца през 2024 г. до 8 800 през 2025 г. За първите две години от мандата на Терзиев общият брой на новоразкритите места достига близо 2 468 с изграждането и разширяването на детски заведения в кварталите с най-голяма нужда.
Предвижда се до края на мандата да няма нито едно дете без адекватна грижа. Структурната промяна цели създаване на условия за по-добро планиране, по-точно насочване на ресурсите и устойчиви решения. Базирана е на първата цялостна стратегия на Столична община за справяне с недостига на места в детските ясли и градини, която въвежда системен подход, въз основа на данни, прогнози и реалните нужди на семействата, с цел пълно покритие на потребностите до 2027 г.
За гарантиране на приемственост и експертност в управлението на една от най-чувствителните публични политики, ресорът ще се ръководи от Десислава Желязкова - настоящ директор на дирекция "Образование".
Създава се направление "Сигурност".
Ресорен заместник-кмет ще отговаря на реалността на София като град на масови протести, големи културни и спортни събития и висока гражданска активност.
Досега дейностите по сигурност и превенция бяха разпокъсани между различни дирекции, без единен управленски център. Това затрудняваше реакциите при масови събития и ограничаваше възможностите на общината да действа координирано.
Направлението ще бъде ръководено от Лъчезар Милушев - дългогодишен експерт по сигурността и управлението при кризи, с опит в МВР, стратегическото планиране и защитата на обекти с масово пребиваване на хора. Неговата експертиза е насочена именно към координацията между институциите и управлението на сложни ситуации в реално време. (Подробна визитка по-долу)
От СО обобщават, че промените включват:
- хоризонтална координация между общинските направления, районните кметове и общинските предприятия;
- оперативно взаимодействие с МВР, СДВР, пожарна, здравни служби и други институции;
- ясно поемане на управленската отговорност за сигурността в града.
От общината отбелязват също, че новата структура не предвижда раздуване на администрацията и общият щат остава без промяна, като реформата се осъществява за сметка на минимални съкращения - на под 5% служителите, основно в дирекция "Общински приходи". "Те са пряк резултат от дигитализацията на процесите и факта, че все повече хора избират да плащат местните си данъци и такси онлайн. Това обективно намалява необходимостта от обслужване на гише и позволява част от дейностите да бъдат автоматизирани", обясняват от екипа на кмета.
Уверяват също, че свободеният ресурс няма да бъде загубен и работните места ще бъдат пренасочени към направления с най-голямо натоварване, където обемът на работа надвишава наличния човешки капацитет. Идеята е да се съкращения там, където процесите са оптимизирани, като се отварят нови позиции, където са най-нужни повече хора.
"София днес не е градът от преди 10 или 20 години. Рекорден трафик, рекордно застрояване и нарастващо напрежение изискват различен управленски модел. Новата структура не решава всички проблеми автоматично, но създава рамката, без която нито една реформа не може да бъде устойчива. Това е структура, която цели да работи не за един мандат, а за града - независимо кой е кмет и кои хора заемат конкретни позиции", обясняват от Столична община.
От местната администрация представят и повече информация за ключовите лица в новата структура:
- Любо Георгиев - заместник-кмет по градско планиране и развитие, считано от 2 февруари 2026 г.
Любо Георгиев е архитект и експерт по устойчиво градско развитие с над 20 години професионален опит в България и чужбина. Работил е в международни архитектурни и урбанистични бюра в България, Нидерландия, Италия, Китай, както и по мащабни градски проекти в Европа и Азия.
В последните години професионалният му фокус е върху стратегическото планиране на градовете, интегрираните териториални инвестиции, управлението на градски данни и въвличането на гражданите в процесите на вземане на решения. Бил е директор на общинското предприятие "Софияплан" и ръководител на екипа, разработил дългосрочната стратегия "Визия за София", която постави основата за по-системен подход към развитието на столицата.
Към момента е експерт по градско развитие към Световната банка и водещ експерт в европейската програма URBACT, където консултира градове в областта на устойчивото развитие, климатичните политики и доброто градско управление. Ръководител е на инициативата "Екипът на София", която обединява експерти от различни сфери в търсене на работещи решения за града.
Завършил е архитектура във Венеция и магистратура по архитектура, урбанизъм и строителни науки в TU Delft. Свободно владее английски, холандски и италиански език.
Като заместник-кмет по градско планиране и развитие Любо Георгиев поема стратегическата координация на процесите, свързани с устройственото и инфраструктурното планиране, градската среда и културното наследство, с цел София да се развива по-предвидимо, балансирано и в обществен интерес.
- Инж. д-р Лъчезар Милушев - заместник-кмет по сигурността, считано от 16 февруари 2026 г.
Инж. д-р Лъчезар Милушев е дългогодишен експерт в областта на сигурността, управлението при кризи и защитата на критичната инфраструктура, с над три десетилетия професионален опит в системата за национална сигурност.
Кариерата му включва последователни ръководни и експертни позиции в Министерството на вътрешните работи, където е заемал длъжности от оперативно и стратегическо ниво, включително директор на дирекция "Анализ и политики", заместник-директор и началник на отдели, отговарящи за стратегическото планиране, координацията и анализа при кризи. Работил е и като съветник на министъра на вътрешните работи, както и като помощник на главния секретар на МВР.
Професионалният му опит обхваща планиране и управление на реакции при бедствия, аварии и извънредни ситуации, противодействие на тероризма и радикализацията, както и оценка и изграждане на системи за сигурност на обекти с масово пребиваване на хора и елементи от критичната инфраструктура. В последните години е бил и ръководител на направление "Сигурност и комуникации" в Националния дворец на културата, както и консултант на кмета на Столична община по въпросите на сигурността.
Лъчезар Милушев е доктор по организация и управление в сферата на вътрешния ред и сигурността, с дисертация, посветена на управлението на силите и средствата на МВР при кризи. Автор е на специализирани монографии и множество научни публикации в областта на сигурността и кризисния мениджмънт. Активно участва в разработването на ключови стратегически и нормативни документи, включително Стратегията за национална сигурност и законодателството за противодействие на тероризма.
Като заместник-кмет по сигурността Лъчезар Милушев поема координацията на политиките за обществен ред, превенция и реакция при кризи, с фокус върху по-добра координация между общинските структури, районните администрации и държавните институции, така че сигурността в София да се управлява системно, предвидимо и професионално.
USD
CHF
EUR
GBP
