За нарушения по отношение на екологичните изисквания при 27 обществени поръчки за доставка на храна за училища, детски градини, болници, затвори, социални заведения и услуги и др. алармира Българска асоциация Биопродукти. Организацията е изпратила сигнал за нарушенията до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки и министрите на земеделието и храните, на околната среда и водите, на икономиката и индустрията и на финансите.
От организацията посочват, че констатираното "заобикаляне на закона" пряко засяга интересите на българските производители на биологично сертифицирани продукти.
От асоциацията отбелязват, че от 14 август 2024 г. е в сила Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, съгласно която всички публикувани след тази дата обществени поръчки за храни и кетъринг трябва да включват минимум 2% биологично сертифицирани храни през 2024 г., като този дял трябва да нараства с по 1% на година до достигане на 10%.
От организацията заявяват, че наредбата има за цел да стимулира биопроизводството с осигуряване на пазар за продукцията на биопроизводителите. Тя също въвежда в българското законодателство правила и норми на правото на Европейския съюз, като по този начин се гарантира изпълнението на общностните политики за насърчаване и развитие на биологичното производство. Въвеждането на екологичен компонент в обществените поръчки е регламентирано и със Закона за обществените поръчки, като в чл. 47а се посочва, че конкретните параметри ще бъдат записани във въпросната наредба.
От Българска асоциация Биопродукти изтъкват, че 14 дни след обнародването на наредбата в Държавен вестник обаче в множество обществени поръчки за хранителни продукти, публикувани след датата на влизането й в сила, тези изисквания изобщо не се споменават.
От организацията са открили сред обществените поръчки за храни и кетъринг само една, която отговаря стриктно на изискванията на Закона за обществени поръчки и новата наредба - "Доставка на хранителни продукти в детските и социални заведения на територията на община Горна Оряховица" (№00413-2024-0042). В указанията към процедурата и в примерния договор с избрания доставчик, изрично са упоменати изискванията за 2% биопродукти за 2024 и 3% за 2025 г. Изисква се биологичен сертификат. В повечето от останалите поръчки изобщо не се споменава за такова изискване, а в други НАРЕДБА Н-1 е спомената в проекта за договор заедно с разпоредби, на които следва да отговарят продуктите, без обаче да са предвидени гаранции за спазването й, доказване на биопродуктите чрез биосертификат или последствия при неизпълнение на изискванията.
"Прави впечатление, че дори след инициативата на г-н Стоилко Апостолов - съветник на министъра на земеделието и храните, и усилията на Националното сдружение на общините в Република България да изпратят информация до всички общини за влизането в сила на тази наредба и включването на тази информация в информационния бюлетин на сдружението на 30 август, все още продължават да се публикуват обществени поръчки за хранителни продукти от страна на общини - без да се съобразяват изискванията на наредбата", се отбелязва още е сигнала.
От Българска асоциация Биопродукти посочват, че в периода от 2 до 10 септември са публикувани над 10 обществени поръчки на различни общини за доставка на хранителни продукти, като те не отговарят на изискванията в наредбата. В указанията към процедурите не са упоменати никакви изисквания за доставка биологични продукти, нито представяне на биосертификат. В повечето от тях Наредба Н-1 изобщо не е спомената, въпреки че са изредени десетки други наредби и европейски регламенти. Подобна ситуация отчитат от организацията и при голяма част от останалите обществени поръчки, публикувани от болници, социални заведения, университети и др.
От асоциацията искат незабавно да бъдат предприети всички необходими действия, включително да за прекратяване на обществените поръчки, които не спазват изискванията, или да бъде разпоредено на възложителите да изменят или да допълнят указанията, спецификациите и проектите на договори към провежданите процедури, така че да се гарантира спазването на изискванията на наредбата за минимален процент биологични продукти в тези доставки.
"Считаме, че са необходими спешни мерки, чрез които да се гарантира спазването на българското законодателство! Настояваме също така, да бъде проведена широка информационна кампания - с ясни указания, както и организиране на обучения на потенциалните възложители относно процедурите за биосертификация и реда и начина на доказване на съответствието на доставяни продукти с правилата за биологично производство", се заявява в сигнала,
Биопроизводителите допълват, че ще продължат да следят за законосъобразността на публикуваните обществени поръчки и за спазването на изискванията от вече одобрените доставчици на хранителни продукти, като ще изискват информация от съответните възложители по Закона за достъп до информация. От асоциацията се надяват, че при спазване на екологичните изисквания за обществените поръчки биопроизводителите ще подобрят пазарните си позиции, а потребителите ще имат достъп до чисти и здравословни български продукти.
От Българска асоциация Биопродукти прилагат и списък с обществени поръчки, за които считат, нарушават нормите:
Процедури, които не отговарят на чл. 47А от ЗОП и Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
"Доставка на пресни, преработени и консервирани плодове и зеленчуци за нуждите на ОП "Социални дейности", детски и социални заведения на територията на община Враца"
УНП - 00814-2024-0057
Прогнозна стойност - 2,1 млн лв.
"Приготвяне и доставка на готова храна за нуждите на "МБАЛ "Св. Иван Рилски" - Разград" АД по периодични заявки
Уникален номер на поръчката /УНП/ - 00757-2024-0006
Периодични доставки на хранителни продукти за нуждите на Държавна психиатрична болница гр. Ловеч по 6 (шест) обособени позиции
УНП - 01018-2024-0006
"Приготвяне и ежедневна доставка на храна за пациенти на МБАЛ"Света Петка" АД, град Видин"
УНП - 00425-2024-0008
"ДОСТАВКА НА ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ, НАПИТКИ, ТЮТЮН И СВЪРЗАНИТЕ С НЕГО ПРОДУКТИ ЗА СРОК 24 МЕСЕЦА ЗА НУЖДИТЕ НА ТП "ДЛС-ЧЕПИНО" ПО ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ: Обособена позиция № 1 - "Доставка на хранителни продукти" Обособена позиция № 2 - "Доставка на напитки, тютюн и свързаните с него продукти".
УНП - 02718-2024-0154
Доставка на хранителни продукти за нуждите на социални услуги, предоставяни от Община Кнежа по шест обособени позиции
"Доставка на закуска и обяд за нуждите на ОУ "Димитър Петров", гр. Сливен
УНП - 04319-2024-0002
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на Държавна психиатрична болница - Севлиево, по обособени позиции
УНП - 01457-2024-0003
ПРИГОТВЯНЕ И ДОСТАВЯНЕ НА ХРАНА ЗА НУЖДИТЕ НА ПАЦИЕНТИ И ДЕЖУРЕН ПЕРСОНАЛ В "ЦПЗ - ВРАЦА" ЕООД" 2024 год.
УНП - 00686-2024-0001
"Приготвяне и доставка на храна по заявка и предварително зададено меню, съгласно определени рецептурници за нуждите на ДГ "ДЕТЕЛИНА" - гр. Поморие"
УНП - 04176-2024-0001
Доставка на хранителни продукти за срок от 12 месеца за нуждите на Домашен социален патронаж и по проект "Осигуряване на топъл обяд в община Георги Дамяново" по пет обособени позиции
УНП - 01139-2024-0019
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на детски, училищно и социално заведения в община Искър и за осигуряване на топъл обяд по седем обособени позиции"
УНП - 01026-2024-0024
Доставка на хранителни продукти за нуждите на ДГ 143 "Щурче", с. Бистрица
УНП - 05156-2024-0001
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на Домашен социален патронаж за осигуряване на топъл обяд", община Борован
УНП - 00690-2024-0005
"Доставка на хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, Домашния социален патронаж, проект "топъл обяд и ЦНСТ - та на територията на община Бойница"
УНП - 00192-2024-0004
"Доставка на закуски и плодове за децата от подготвителните групи и учениците от първи до четвърти клас от ОУ "Св. Патриарх Евтимий" гр. Велико Търново през учебната 2024-2025г." в две обособени позиции
УНП - 04054-2024-0003
Ежедневно приготвяне и доставка на храна - община Габрово
УНП - 00038-2024-0060
"Доставки на мляко и млечни хранителни продукти за нуждите на ДГ "Здравец", град Пловдив"
УНП - 03486-2024-0001
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на Национален учебен комплекс по култура с лицей за изучаване на италиански език и култура с участието на Република Италия по две обособени позиции: Обособена позиция № 1: "Доставка на месо и месни изделия" и Обособена позиция № 2: "Доставка на основни хранителни продукти и други"
УНП - 00376-2024-0006
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на Детска градина №19 "Света София", Столична община - район Лозенец"
УНП - 03882-2024-0001
"Доставка на хранителни продукти за Направление "Социални услуги" - Домашен социален патронаж, Топъл обяд, Дом за пълнолетни лица с психични разстройства /ДПЛПР/, Защитено жилище за пълнолетни лица с психични разстройства /ЗЖПЛПР/, Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства /ЦНСТПЛПР/ - 2024г. по Обособени позиции" - община Дулово
УНП - 00043-2024-0008
Периодични доставки на лекарствени продукти за нуждите на "МБАЛ-Първомай" ЕООД
УНП - 00887-2024-0003
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на общинско предприятие "Социални услуги - Ивайловград"
УНП - 00041-2024-0022
"Доставка на хранителни продукти за нуждите на социални услуги в община Кърджали по 5 обособени позиции".
УНП - 00322-2024-0037
Прогнозна стойност - 2,1 млн лв.
Процедури, които са споменали в проекта за договор, че следва да се спазват изискванията на Наредба Н-1, но никъде в указанията няма упоменато изискване за биопродукти, нито са заложили изисквания за Биосертификат към продуктите и каквато и да е конкретика относно изпълнението или неизпълнението на това изискване:
"Дoставка на хранителни продукти" за нуждите на детските заведения и заведенията за социални услуги /ЦДГ и ОДЗ/ на територията на община Пазарджик община Пазарджик
УНП - 00385-2024-0037
Прогнозна стойност - над 4,5 млн лв.
Извършване на доставка на месо и месни продукти за нуждите на Общинско предприятие "Социално обслужване" - Поморие
УНП - 00712-2024-0040
Процедури, които са споменали в Указанията изискване за минимален % биопродукти, но при неизпълнението му се намаляват точките на участника, а не се отстранява от процедурата. В проекта за договорне са заложени изисквания за спазване на Наредба Н-1 и за представяне на Биосертификат към продуктите. В Наредба Н-1 доставката на минимален процент биологични продукти е ЗАДЪЛЖИТЕЛНО, а не пожелателно:
"Доставка на хранителни продукти на едро за нуждите на териториалните служби на ГД "Изпълнение на наказанията" за период от 60 месеца"
УНП - 02030-2024-0022
USD
CHF
EUR
GBP
