Депутатите от 52-ото Народно събрание разгледаха и приеха три законопроекта за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (ЗСВ). Промените касаят въвеждане на нови правила за избирането на нов Висш съдебен съвет (ВСС), ограничаване правомощията на кадровия орган и въвеждане на мораториум като невъзможност ВСС да взима решения, при положение, че е с изтекъл мандат.
Вносители са Олга Борисова ("Прогресивна България"), Велислав Величков ("Продължаваме промяната") и Надежда Йорданова ("Демократична България").
Народните представители гласуваха и за трите законопроекта със 173 гласа "За", 18 гласа "против" и без въздържали се". Единствено ДПС гласува против.
По време на дебатите Елена Нонева декларира, че "Прогресивна България" ще подкрепи и трите законопроекта, но с бележки. Те имат такива към ПП и "Демократична България" по отношение на номинациите за новия ВСС, касаещ обществената квота. "Ако искаме съдебната система да бъде независима, то политиката няма място в нея", посочи тя.
Думата взе и правното острие на "Продължаваме промяната" Стою Стоев добави, че е нужен мораториум на ВСС с мотив, че ПП не вярват на настоящия кадрови орган, който е с изтекъл мандат. ПП също ще подкрепи и трите законопроекта за промени в ЗСВ.
Председателят на ПГ на "Демократична България" Надежда Йорданова заяви, че ДБ ще подкрепи предложенията на ПБ главен прокурор, председатели на върховни съдилища и колегии, да бъдат избирани за членове на ВСС. ДБ ще подкрепят и правото на министъра на правосъдието да оспорва актове на ВСС.
Депутатът от "Възраждане" Петър Петров заяви, че формацията на Костадин Костадинов ще подкрепи и трите законопроекта. Петров посочи, че в тях вижда целите, задачите и идеите на "Възраждане", но не може да се каже, че само с това ще мине съдебната реформа.
Какво предвиждат законопроектите?
В законопроекта за промени в Закона за съдебната власт на адвокат Велислав Величков от "Продължаваме промяната" се предлага ограничаване на правомощията за назначаване, преназначаване, повишаване и понижаване в длъжност на магистрати от съответните колегии на Висшия съдебен съвет, чиито членове са с изтекъл мандат, за да се даде възможност на новия състав на ВСС да уреди тези отношения и да продължи кадровите назначения. В тази връзка законопроектът предвижда всички висящи конкурсни процедури да бъдат прекратени.
Предлагат се промени и в начина на избор на парламентарната квота във Висшия съдебен съвет с цел тя да придобие обществен, а не партиен характер, като се създава възможност академичните среди и адвокатурата да излъчват свои представители. По-конкретно се предлага: един член от съдийската колегия да се определя по предложение на Общото събрание на адвокатите в страната; един член от съдийската колегия - по предложение на Съюза на юристите в България; един член от прокурорската колегия - по предложение на Академичния съвет на Софийския университет; и един член от прокурорската колегия - по предложение на Българската академия на науките.
В законопроекта за промени в ЗСВ на председателят на ПГ на "Демократична България" Надежда Йорданова се предлага реформа на управлението на съдебната система чрез засилване ролята на съдиите, ограничаване на политическото влияние, повишаване на прозрачността и отчетността, стесняване на правомощията на прокуратурата извън наказателния процес и въвеждане на гаранции срещу злоупотреби от органи с изтекъл мандат.
В законопроекта се въвежда "двойно мнозинство" при ключови решения както в пленума на ВСС и в съдийската колегия по кадрови и дисциплинарни въпроси. Предвиждат се и мерки за деполитизация на парламентарната квота чрез разширяване на кръга от субекти, които могат да предлагат кандидати, както и въвеждане на изискване за политическа неутралност на кандидатите, проверявана за период от пет години назад.
Със законопроекта се предлага решенията на ВСС да подлежат на обжалване пред смесени състави от съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Въвеждат се и ограничения върху правомощията на ВСС и Инспектората при изтекъл мандат на членовете им, като след изтичане на една година те няма да могат да вземат решения, засягащи пряко статута на магистратите. Предлага се също ограничаване на увеличаването на щатните бройки в съдебната система.
В законопроекта за промени в ЗСВ на зам.-председателя на ПГ на "Прогресивна България" Олга Борисова се предлага въвеждане на нови правила за професионални и нравствени качества на кандидатите за членове на ВСС, въвеждане на забраната за лицата, които през последните 7 години са били на най-високи позиции като председател на ВКС, ВАС, главен прокурор и техните заместници, да бъдат избирани за членове на ВСС.
На следващо място в законопроекта се предлага, когато мандатът на ВСС е с изтекъл мандат с повече от една година, колективният орган да приема решения с дългосрочен ефект. Следващите цели на законопроекта са по отношение на правосъдния министър, като е заложено неговото право да оспорва актовете и решенията на ВСС. Предвижда се също така по отношение на избора на членове на ВСС от професионалната квота да става чрез хартиени бюлетини в окръжните съдилища.
USD
CHF
GBP
