Правосъдният министър Николай Найденов и омбудсманът Велислава Делчева започват работа по изготвянето на нов закон за детското правосъдие, който ще реформира цялостно Закона за противообществените прояви на малолетни и непълнолетни.
Старите законови текстове ще бъдат преразгледани и осъвременени новата в съответствие с обществена реалност, актуалните очаквания и съвременните стандарти за правата на детето. Целта е реформата да бъде проведена отговорно и доведена докрай, съобщиха от Министерството на правосъдието и от администрацията на омбудсмана.
Действащият от 1958 г. Закон за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните ще бъде заменен с модерна нормативна уредба, съобразена с международните стандарти и съвременните принципи на детското правосъдие.
Предвижда се цялостна реформа на системата и въвеждането на съвременен и комплексен подход към децата в конфликт със закона и тяхното развитие, основан на превенция, ранна интервенция, индивидуална подкрепа и защита на най-добрия интерес на детето и възстановително правосъдие. Ще бъдат прецизирани правилата за работата на полицията, разследващите органи и съда, изпълнението на наложените мерки и последващата подкрепа за реинтеграция. В тази връзка се предвиждат и нови социални услуги.
Ще бъде сформирана работна група с участието на всички компетентни и заинтересовани страни и институции с участието на експерти, МВР, всички ангажирани министерства и институции, както и неправителствения сектор. Те трябва да изработят концептуална рамка за новото законодателство.
Приоритетен е въпросът как да се въздейства занапред, така че установените дефицити да бъдат преодолени в дълбочина и системата да гарантира индивидуална оценка на потребностите на детето и индивидуален подход към всяко дете чрез своевременна психологическа и социално-емоционална подкрепа, мултидисциплинарен подход и реално, ефективно, а не формално взаимодействие между институциите. Ключов елемент в новия модел ще са специализацията и повишаването на професионалния капацитет на всички работещи с деца в конфликт със закона - полицаи, разследващи, магистрати, адвокати, социални работници, психолози, педагогически и др. специалисти.
Новият закон трябва да осигури ясна и съвременна нормативна рамка, която да отчита различното правно положение на малолетните и непълнолетните и да разграничава необходимостта от закрила и подкрепа на детето от държавната реакция при извършено противоправно деяние, без между отделните системи да се създават празноти или прекъсване на институционалната работа по конкретния случай. Ще бъде поставен акцент върху ранното установяване на рисковите фактори и навременната интервенция.
Строгостта на всяка предприемана мярка следва да отчита възрастта и степента на зрелост на детето, характера и тежестта на проявата, риска от повторно противоправно поведение, семейната и социалната среда и необходимостта от психологическа, социална, образователна или друга специализирана подкрепа.
Ще се търсят начини за преодоляване на причините за противоправното поведение на децата и за реинтеграцията им. Цели се още да бъдат разписани ясни процесуални правила и мерки ефективен съдебен контрол, особено когато прилаганите мерки водят до съществено ограничаване на права или до отделяне на детето от неговата обичайна среда.
Новият закон следва да регламентира подходящи механизми за отклоняване на деца от наказателното правосъдие, когато законът допуска това, както и прилагането на възстановително правосъдие - подход, при който детето се насърчава да осъзнае последиците от постъпката си, да поеме отговорност и, когато е възможно, да участва в поправянето на причинените вреди. Целта е наред с отговорността за извършеното да се създадат условия за реинтеграция на детето и да се намали рискът от повторни нарушения.
По отношение на превенцията и ранната интервенция ще се цели подкрепата за детето и семейството да започва още при първите признаци за риск и да се предотвратява задълбочаването на проблемите и последващото попадане на детето в системата на наказателното правосъдие.
Ще бъде обсъдена и необходимостта от специализирани съдебни състави за деца, въвеждането на специализирани стандарти и ранна правна помощ, както и на процедури, които гарантират правото на детето да бъде чуто и защитено.
Сред основните направления на реформата ще бъде спиране на настаняването на деца в институции от затворен тип. Вместо тях се предвижда да се създадат нови, съвременни социални услуги в общността - възпитателни, психо-социални и защитни, както и механизми за подкрепа на семействата.
USD
CHF
GBP
