Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) препоръча 10 мерки за повишаване на прозрачността и по-ефективно разходване на публичните средства при доставката на лекарствени продукти, които не са разрешени за употреба в България.

Препоръките са изготвени след анализ на нормативната уредба за доставките на лекарства по чл. 266а от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и Наредба № 10 от 2011 г. на Министерството на здравеопазването. Производството е образувано в рамките на правомощията на КЗК по застъпничество за конкуренцията след сигнал от народния представител Васил Пандов и публично оповестени данни за съществени разлики в цените, на които едни и същи лекарствени продукти са били доставяни на различни лечебни заведения.

Комисията посочва, че нерегистрираните лекарства представляват специфичен пазар. Те се използват при ограничен брой пациенти с тежки заболявания, когато в страната няма налична терапевтична алтернатива, доставят се в малки количества, а за голяма част от тях има само един производител или ограничен брой доставчици, което обективно ограничава конкуренцията.

Сред основните предложения на КЗК са промени в Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и Наредба № 10. Предвижда се ясно разграничаване между доставките за конкретен, поименно определен пациент и тези за нуждите на лечебните заведения, отпадане на нормативното обвързване на доставките без прилагане на Закона за обществените поръчки с наличието на рамково споразумение на министъра на здравеопазването, нормативно уреждане на модела на "постоянна публична покана" към всички заинтересовани търговци на едро и въвеждане на ясни правила за случаите на клинична спешност.

Антимонополният орган предлага още да бъде публикувана информация за всички реализирани доставки на нерегистрирани лекарствени продукти през последните пет години, както и за сключените договори и закупените количества. Според КЗК това ще повиши прозрачността, ще улесни информираността на потенциалните доставчици и ще създаде по-добри условия за конкуренция.

От комисията подчертават, че препоръчаните мерки целят да осигурят по-прозрачен и предвидим механизъм за доставка на нерегистрирани лекарства, да разширят кръга на потенциалните доставчици там, където това е възможно, и да допринесат за по-ефективното разходване на публичните средства, без да се затруднява навременният достъп на пациентите до необходимото лечение.

КЗК съобщава още, че по време на производството е получила пълно съдействие от Министерството на здравеопазването, което вече предприема действия за промени в нормативната уредба. Според комисията препоръките представляват и институционална подкрепа за усилията на министерството да реши проблема с доставките на нерегистрирани лекарствени продукти и да подобри конкурентната среда в този сектор.