Европейските лидери, които трябва да се видят в Брюксел следващите седмици, възлагат надеждите си на фонд за възстановяване в размер на 750 милиарда евро за спасяване на Континента от коронавирусната криза. Но това няма да е достатъчно, пише "Политико".
Що се отнася до мисията, за която той преди всичко е предназначен - да помогне на Рим да се справи с икономическия шок от коронавируса и да промени траекторията на италианската политика, за да гарантира по-добре дългосрочното си членство в еврозоната - фондът за възстановяване едва ли ще успее.
Фондът за възстановяване представлява голяма крачка напред в развитието на ЕС. Това ще позволи значително повече заеми на равнище ЕС и значително преразпределение чрез безвъзмездни средства на страни в Южна Европа, несъразмерно засегнати от COVID-19. Италия например може да получи 8,5% от своя БВП чрез безвъзмездни средства и дългосрочни заеми - безпрецедентна сума в 63-годишната история на ЕС.
Председателят на Европейския съвет Шарл Мишел участва в редица интензивни двустранни разговори с лидерите на ЕС. Високопоставени служители в Брюксел, участващи в процеса, коментират, че атмосферата около разговорите "е по-добра от очакваната".
Отчасти това се случва, защото усилията на Мишел бяха съпроводени от активната дипломация на германския канцлер Ангела Меркел и френския президент Еманюел Макрон. Висши френски служители коментират, че има "условно положителни признаци" от Хага, ключов опонент на плана.
И въпреки това онези, които се надяват, че планът за възстановяване ще реши ситуацията, почти сигурно ще бъдат разочаровани.
Няма да бъде възможно да се убеди Северна Европа да се съгласи на такова значително заемане (и отпускане на средства) без стабилен процес на реформи, прилагане и партньорска проверка - процес, който Брюксел едва сега започва.
Това ще отнеме време. Съгласно настоящите планове Италия няма да получи пари от фонда до края на 2021 г. Значителните суми ще постъпват много по-късно, през 2023 г. - твърде късно, за да попречат на Италия да изпадне в дълбока рецесия и твърде високи нива на публичния дълг.
Междувременно пандемията и политиката ще продължат напред. Освен че ще трябва се справя с риска от втора вълна, италианският премиер Джузепе Конте също ще трябва да се изправи срещу трудни регионални избори, конституционен референдум след лятото, както и евентуалното му обвинение за управлението на правителството на кризата с COVID-19.
Ако Конте бъде принуден да използва Европейския механизъм за стабилност, за да се справи с краткосрочните пропуски във финансирането със сигурност това няма да допринесе за вътрешната политическа стабилност. Движението 5Star, старши коалиционен партньор на правителството, е напълно разделено по въпроса.
В средносрочен план, тъй като възстановяването се случва по-бързо в Северна Европа, определенията за ситуацията там ще се променят от стимул към приспособяване и натискът върху Брюксел ще е за налагане ново налагане на фискални правила.
Разочарованието вероятно ще нарасне и в Северна Европа, тъй като остава много малко политически апетит за значими реформи в Рим.
Вярно е, че правителството на Италия провежда множество ежедневни срещи с икономически заинтересовани страни, за да постигне консенсус около новите реформи, но няма почти нищо, което да е осезаемо. Към настоящия момент най-обещаващото предложение включва намаляване на данъчната тежест върху труда, като например осигурителните вноски.
Междувременно, докато крайно дясната "Лига" на Матео Салвини изгуби известна сила, засега остава най-популярната партия в Италия. Освен това от загубите на "Лига" се възползват главно по-малките, крайно десни "Братя на Италия".
Заедно с по-умерената "Форца Италия", те колективно запазват солидна преднина - достатъчно, за да сформират правителство, ако изборите са днес. В дългосрочен план правителство, ръководено от Евроскептичната "Лига", остава много реална възможност.
Това е ключов риск за пазарите - нещо, което фондът за възстановяване трябваше да предвиди, но в сегашния му вид, това няма да се случи.
Прогнозата за правителството на Испания не е много по-добра. Коалицията в Мадрид е правителство на малцинството и изисква подкрепата на няколко малки партии, за да приема закони. Изграждането на консенсус относно реформите е почти невъзможно. Всъщност, да отстъпят назад е по-вероятно, тъй като "Подемос", старши партньор на социалистите, се ангажира да спре реформите за пазара на труда, въведени през 2012 г.
В този контекст би било погрешно да се разчита на подкрепа от Европейската централна банка за неопределено време - дори ако инфлацията е малко вероятно да се покачи в скоро време.
Така че да, фондът за възстановяване представлява важна стъпка за ЕС и еврозоната, подкрепяйки с по-здрава фискална структура. Но това ще е твърде малко, за да предотврати неравномерното възстановяване и няма да подобри коренно краткосрочната, средносрочната или дългосрочната траектория на италианската политика - което всъщност е целта.
За да се случи това са необходими сериозни средства през втората половина на тази година. Това е амбицията, за която Мишел, Меркел, Макрон и председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен трябва да се подготвят за срещата на върха на ЕС след две седмици.
USD
CHF
EUR
GBP
