"Дигитализацията на медицинското производство следва да бъде реализирана по начин, който не ограничава достъпа до процедурата и не създава нови бариери пред най-уязвимите групи граждани". Това се посочва в становище на омбудсмана Велислава Делчева, разпространено от пресцентъра на институцията.
Становището касае Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето. В него се предвижда въвеждане на електронно административно производство при медицинската експертиза и създаване на механизъм за автоматизирана оценка на риска от незаконосъобразно установяване на трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане.
Становището на Делчева е изпратено до председателя на Народното събрание Михаела Доцова, парламентарните комисиите по здравеопазването, труда, демографската и социалната политика и до ресорните министерства.
Тя изразява принципна подкрепа към усилията за модернизиране на административните процеси и цифровизация на услугите в сферата на здравеопазването, когато те водят до по-добър достъп на гражданите до услуги, намаляване на административната тежест и съкращаване на сроковете за произнасяне на компетентните органи.
Същевременно омбудсманът подчертава, че предлаганите промени засягат процедура, от която зависи упражняването на редица основни права на хората с увреждания и лицата с трайно намалена работоспособност - социална подкрепа, достъп до здравни услуги, трудова реализация и пълноценно участие в обществения живот.
Делчева отбелязва, че производствата по медицинска експертиза предполагат обработването на голям обем чувствителна информация, включително данни за здравословното състояние на гражданите. Тя подчертава, че затова законопроектът трябва да гарантира високо ниво на защита на личните и здравните данни, достъп до информацията само на оправомощени лица, проследимост на достъпа до електронните досиета, надеждни механизми за киберсигурност и пълно съответствие с националното и европейското законодателство в областта на защитата на личните данни.
"Следва изрично да се подчертае, че автоматизираната оценка на риска не може да служи като основание за ограничаване на права или за автоматично поставяне под съмнение на валидността на експертно решение без последваща индивидуална проверка от компетентен орган", изтъква Велислава Делчева.
Тя посочва още, че новата система трябва да отговаря на принципите на прозрачност на критериите за оценка, проследимост и проверимост на алгоритмите и използваните показатели, недопускане на дискриминационни резултати, наличие на човешки контрол върху всяко решение, основано на автоматизиран анализ. Делчева допълва, че трябва да се гарантират също възможността засегнатото лице да получи информация за основанията за предприетите действия и право на възражение и ефективна защита.
По думите на омбудсмана преди окончателното приемане на законопроекта е необходимо провеждане на консултации с национално представителните организации на и за хората с увреждания, пациентските организации и професионалната медицинска общност.
В заключение Делчева отбелязва, че подкрепя принципната насоченост на законопроекта към цифровизация, повишаване на ефективността на административните процеси и ограничаване на възможностите за злоупотреби в системата на медицинската експертиза, като същевременно настоява за допълнителни гаранции за защита на правата на гражданите. "Само при наличие на достатъчно правни и организационни гаранции могат да бъдат постигнати целите на законопроекта, без да се създава риск от ограничаване на правата на лицата с увреждания и гражданите, ползващи услугите на медицинската експертиза", подчертава тя.
USD
CHF
GBP
