Завръщането на боевете между Иран и Съединените щати тласна юнското споразумение за прекратяване на огъня близо до провал. Спорът за Ормузкия проток и подновената морска блокада на Вашингтон влошиха положението.
За пореден път заглавията в медиите се фокусират върху ракети, петролни танкери, цени на петрола и корабни маршрути. Но в Иран войната означава много повече от военен или дипломатически конфликт.
Военното положение се превърна в част от начина, по който се управлява държавата. То може да забави протестите, да оправдае репресиите и да купи на управляващия режим повече време. И все пак не решава нито една от кризите, пред които са изправени хората.
Споразумението от 14 точки, подписано в средата на юни, трябваше да спре войната. То щеше да отвори отново търговското корабоплаване през Ормузкия проток и да даде 60-дневен период за преговори.
Но формулировката остана неясна. Най-големият въпрос беше кой има право да контролира преминаването на кораби.
Техеран разтълкува споразумението като признание на властта си през водния път. Вашингтон и арабските държави от Персийския залив го разбраха по различен начин. За тях Иран единствео обеща да гарантира свободно преминаване. Отмяната на разрешителните за продажби на ирански петрол, атаките срещу кораби и подновените военни операции разкриха крехкостта на прекратяването на огъня. То просто беше спряло конфликта временно, без да реши основния спор.
За иранците връщането към война означава нещо много различно от изчисленията, направени от правителствата. Атаките на САЩ и Израел заплашват градовете, разрушават инфраструктурата и излагат на риск обикновения живот.
В същото време Ислямската република използва тази външна заплаха, за да затегне контрола у дома. Тези две реалности не са взаимоизключващи се. Чуждестранната война открива пътя за унищожение на обществената структура. И правителството използва същата война, за да ограничи своето общество още повече. След началото на атаките на 28 февруари, иранските съдилища и служби за сигурност разшириха значението на термините "сътрудничество с врага" и "шпионаж". Политическата дейност, журналистиката, работата по правата на човека и дори онлайн публикациите вече можеха да попаднат под тези етикети.
Групи за правата на човека съобщиха за повече от 6000 ареста. Протестиращи, журналисти, адвокати и членове на етнически и религиозни малцинства бяха сред задържаните. Делата се ускориха. Присъдите станаха по-сурови. Политическите екзекуции продължиха. Властите също така масово прекъснаха достъпа до интернет за 88 дни. Дори след възстановяването на услугата, сериозните ограничения останаха.
Това не беше само спешна ответна реакция на войната. Правителството използва войната, за да превърне кризата на легитимността си във въпрос на националната сигурност. В тази атмосфера протестът на работниците може да се превърне в "прекъсване на производството". Критиката към държавата може да се превърне в "отслабване на вътрешния фронт". Репортажите за демонстрации могат да се превърнат в "подпомагане на вражеската пропаганда".
Правителството се опитва да заличи границата между сигурността на страната и оцеляването на политическата система. Защитата на родината тогава започва да се родее с подчинение на правителството. Но гражданите нямат реална роля в решенията за война, мир или външна политика.
Въпреки това репресиите и опасенията за сигурността не спряха напълно социалния протест. На 11 и 12 юли общински служители в Минаб, служители на сондажната компания на "Дана Енерджи", работници в тръбопроводния завод "Ахваз" и пенсионирани работници в телекомуникациите и стоманата проведоха протести или стачки в няколко града. Техните искания бяха незабавни и есенциални. Неплатени заплати. Отменени осигуровки. Лоши условия на труд. Няма подходящи условия за настаняване по време на екстремни горещини. Проблеми със здравеопазването. Непълни увеличения на пенсиите.
На 13 юли медицински сестри и здравни работници също протестираха в Язд, Шираз и Нейшабур. Те се обявиха срещу ниските и неизплатените заплати, както и забавянето на плащанията за медицински услуги. Тези протести не могат да се сравняват по размер или обхват с националното въстание от миналата зима. Въпреки това те имат значение. Те показват, че войната не е възстановила отношенията между правителството и обществото. Същите искания, които са съществували преди войната, се завърнаха след месеци бомбардировки, прекъсвания на интернет и репресии.
Икономическите корени на тези протести също не са изчезнали. Те са се задълбочили. Официалните данни сочат, че инфлацията през юни е 62 процента. Годишната инфлация обаче достигна 88,6 процента. Домакинствата с по-ниски доходи бяха изправени пред по-голям натиск от по-богатите. При тези условия няколко месеца неплатени заплати или загуба на осигуровка не е просто административен спор. За семейство, което харчи по-голямата част от доходите си за храна, наем, лекарства и транспорт, забавените заплати могат бързо да се преобразуват в дълг. Медицинското лечение се прекратява. Основните нужди остават незадоволени.
Войната влошава тази криза по два начина. Отвън блокадите, санкциите, атаките срещу инфраструктурата и нарушаването на търговията отслабват икономиката. Отвътре правителството разпределя разходите за този натиск много неравномерно. Мрежите, свързани с осигуряването на политическата сигурност, имат по-добър достъп до чуждестранна валута, договори, внос и неофициални търговски пътища. Работниците, получаващи заплати, страдат от инфлация, забавени заплати и по-слаби обществени услуги.
Така че военната икономика не е фокусирана само върху съпротивата срещу външен враг. Тя също така прехвърля цената на кризата върху хората, които са имали най-малка роля в създаването ѝ. Въпреки това завръщането на протестите на работното място не означава, че веднага ще започне национално въстание. Иранското общество е изтощено. Кървавите репресии на протестите от миналата зима, масовите арести, екзекуциите и най-дългото спиране на интернет в историята на страната създадоха дълбок страх.
Независимите работнически групи, студентските мрежи и гражданските организации остават под силен натиск. Протестните движения се затрудняват да общуват помежду си. Много семейства също се справят с мъката, вътрешното разселване, безработицата и несигурността, причинена от войната. При тези условия протестите често започват на малки и специфични места.
Работно място. Пред правителствена служба. Около едно ясно искане. Но малкият размер на тези протести не означава, че правителството е възстановило общественото съгласие. Има голяма разлика между стабилността, създадена от силите за сигурност, прекъсванията на комуникациите и страха от наказани; и стабилността, изградена върху съгласие, участие и институции, които могат да решават проблеми.
Ислямската република възстанови известна степен на ред по улиците. Но не доближи заплатите до цените. Не подобри обществените услуги. Не възстанови загубеното доверие. И не създаде никакъв смислен начин гражданите да участват в политиката. В краткосрочен план войната даде на правителството три предимства. Тя създава споделено чувство за заплаха. Помага на държавата да концентрира повече власт. И отклонява вниманието от вътрешната отговорност.
Но същата война изтощава финансови ресурси, повишава инфлацията, разрушава инфраструктурата и разпространява гняв. Така че войната действа едновременно като инструмент за контрол и като източник на нестабилност. Тя може да спечели време на правителството. Но цената на това време продължава да расте.
Кризата в Иран не може да бъде разбрана само през ядрения спор, Ормузкия проток или отношенията със Запада. В центъра стои политическа система, която отказва на хората правото да формират партии и организации, да говорят свободно и да оформят собственото си политическо бъдеще. Дори ново споразумение, което спира войната и отменя някои санкции, няма автоматично да затвори тази вътрешна празнина.
Правителството може да използва по-слаб външен натиск, за да възстанови ресурсите си. Може да направи това, без да променя отношенията си с гражданите. Бомбардировките и блокадата също няма да демократизират тези отношения. Чуждестранните атаки могат да унищожат инфраструктурата и да отслабят икономиката. Но те не дават на обществото политическа власт.
Последните няколко месеца показаха обратното. Всеки нов етап от войната дава на държавата повече възможности да превърне страната в зона за сигурност и да криминализира протестите. Иран сега стои между чужда война и нерешена вътрешна криза. Правителството използва войната, за да забави завръщането на политиката в обществото. Но протестите в болници, фабрики, общини и събирания на пенсионери показват, че това забавяне не може да продължи вечно.
Това не е история за незабавния колапс на правителството. Нито е история за пълна стабилност. Става дума за система, която е станала по-зависима от извънредното положение, за да поддържа контрол. В същото време способността ѝ да посреща обикновените нужди на обществото продължава да се свива.
USD
CHF
GBP
