По необясними причини държавата доброволно се е отказала от 26 млн. лв. неустойки поради провалените сондажи за разширяването на газовото хранилище "Чирен", който е стратегически обект от национално и европейско значение, сочи последно разследване на "Антикорупционния фонд" (АКФ) по повод проваления проект, който се разследва и от Европейската прокуратура по сигнал за злоупотреби от почти 400 млн. лв.
Злоупотребите са допуснати, когато начело на "Булгартрансгаз" ЕАД е Владимир Малинов, сегашният служебен министър на енергетиката. Малинов е изпълнителен директор на "Булгартрансгаз" от 2018 година до 2024 година, когато е избран за служебен министър.
От АКФ подчертават, че на днешния ден - 26 ноември 2024, България трябваше да разполага със завършени 13 нови сондажа в чиренското газохранилище, но вместо това преди няколко дни "Булгартрансгаз" публикува съобщение за прекратяването му. От съобщението става ясно, че месец по-рано, с благословията на министър Малинов, "Булгартрансгаз" доброволно се е отказал да търси изпълнение по договора, неустойки, вреди и пропуснати ползи от провалянето на проекта (в сайта на "Булгартрансгаз" на 19 ноември е публикувано съобщение за стартиране на пазарни консултации във връзка доставката на необходимите материали и оборудване, прокарване на три експлоатационни сондажа на подземното газово хранилище "Чирен", изграждане на необходимата инфраструктура до нова компресорна станция "Чирен" и въвеждането им в експлоатация. В съобщението от 19 ноември се посочва, че договорът за изграждането на въпросните 13 сондажа е спрян на 16 октомври, но отделно съобщение за това на сайта на дружеството към днешна дата няма - бел. ред.).
Разследването на АКФ, както и това на Европрокуратурата, е започнало след изготвен одитен доклад на Велко Пеев, доскорошен вътрешен одитор на "Булгартрансгаз", който алармира ръководството на дружеството за груби нарушения при изпълнението на проекта, както и за рискове от загуба на финансиране и за безопасността на хранилището. След изготвяне на доклада си, Пеев е уволнен, като преди това е получавал и заплахи за живота си.
През август Европрокуратурата започва разследването си, като влиза сгради на "Булгартрансгаз". Тогава Малинов, вече служебен министър на енергетиката, обяви, че дейностите по разширяването на газохранилището "Чирен" се спират докато приключи разследването на ЕП. Но според АКФ, още преди изказването на Владимир Малинов изпълнението на дейностите по проекта е било толкова изостанало, че е било невъзможно той да приключи в срок. Провалът на този проект означава загуба на 78 млн. евро европейско финансиране и невъзможност да се осигурят постоянни и рентабилни енергийни доставки.
От АКФ посочва, че в началото на октомври "Главболгарстрой" АД, която е спечелила поръчката за строителството на 13-те сондажа, е обявила, че се отказва от изпълнението на проекта, за което по договор дължи сериозни неустойки. През ноември стана ясно, че без никакво логично обяснение възложителят "Булгартрансгаз" се е съгласил с краха на проекта и дори се е отказал да търси неустойките по договора в размер на до 26 милиона лева.
Но странностите по изпълнението на проекта са започнали още през 2022 година, продължава АКФ, като тогава, в противоречие на всички международни практики, проектът е в разделен на три отделни обществени поръчки, което повишава цената за реализацията му и затруднява техническото му изпълнение. Това кара големи международни компании да се откажат от участие в конкурса. Но в крайна сметка трите разделени поръчки се печелят от консорциуми с един и същ водещ партньор - фамилно управляваната компания "Главболгарстрой".
И тук одитната проверка на Велко Пеев показва редица сериозни нарушения, особено в изпълнението на ключовата част от проекта — прокопаването на нови подземни сондажи в газохранилището. Няколко месеца, след като печели поръчката, "Главболгарстрой" обявява на възложителя, че няма да строи десет наклонено-насочени сондажи, както е разписано в техническото задание и подадената от самия него оферта, а вместо това предлага по-просто и с около 40% по-евтино техническо решение - прокопаването на вертикални сондажи. Тези вертикални сондажи всъщност поставят под въпрос сигурността на газохранилището, понеже според възприетата от "Булгартрансгаз" концепция на разширението, вертикалните сондажи са неподходящи за "Чирен" и експлоатацията им може да доведе до експлозия. Освен това, за да се постигнат заложените цели за разширяване обема на хранилището, при вертикални сондажи ще са необходими значителни допълнителни количества буферен газ, което ще увеличи общите разходи с още поне 100 милиона лева.
Адвокат от правния екип на АКФ Деница Руканова обяснява променените условия, като посочва, че първо това е грубо нарушение на Закона за обществените поръчки, и втори - технологията на вертикалните сондажи е значително по-евтина, което спестява на изпълнителя 35-40% от разходите. Това са 90 милиона лева от и без това надутата поръчка на стойност 221 милиона при пазарна цена от 133 милиона.
Въпреки че това сериозно ощетява дружеството и заплашва ефективността на проекта, предложението на изпълнителя се приема без никакви възражения и от управителния, и от надзорният съвет на "Булгартрансгаз".
Веднага след одобряването на промяната на техническото решение, "Главболгарстой" за трети път сменя подизпълнителя си. Международната компания PM Lukas, с опит в прокопаването на наклонено-хоризонтални сондажи, е заменена от турско-американски консорциум от две дружества, управлявани от съпружеска двойка без опит в газовите сондажи. Новият подизпълнител дори е регистриран на адреса на "Главболгарстрой" в София.
След смятана с многобройни писма PM Lucas предупреждава изпълнителния директор на "Булгартрансгаз" Владимир Малинов за техническата сложност на проекта и за сериозните рискове от замяната с неопитен подизпълнител, включително за риск от експлозия и затваряне на въздушното пространство над България и Румъния. Кореспонденцията алармира и за тежък политически натиск върху проекта, включително с данни за участие на санкционирания за корупция от САЩ и Великобритания Делян Пеевски.
От своя страна Малинов не реагира на получената информация, нито на поканите за среща, а в края на януари 2024 г. одобрява смяната на подизпълнителя. Сегашният енергиен министър не се вслушва и в становището на одитора си за наличие на сериозни индикатори за измама.
Велко Пеев сигнализира управителния и надзорния съвет на "Булгартрансгаз", а впоследствие и Държавната агенция за национална сигурност (ДАНС), министъра на енергетиката и финансите, както и Европейската прокуратура. Малко след подаването на одитния си доклад Пеев открива и че достъпът му до вътрешните информационни системи на "Булгартрансгаз" е спрян.
По-късно започва да получава и завоалирани предупреждения "да не продължава да рови в гнездото на осите", за да не го сполети съдбата на покойния предишен директор на "Булгартрансгаз" Георги Гегов, намерил внезапно кончината си при неизяснени обстоятелства в хотелска стая във Виена и намерен от Владимир Малинов и Делян Димитров.
В средата на юни Пеев е уволнен от наследника на Малинов в "Булгартрансгаз" Кирил Равначки на формално основание - липса на достъп до класифицирана информация, какъвто не е необходим за работата му и какъвто не е имал през последните 4 години на поста.
Отделно от това сигналите на Велко Пеев не предизвикват реакция и у нито една от сезираните български институции. Единствено Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) извършва проверка по възлагане на министъра на финансите. Проверката обаче е извършена проформа и обхваща само процедурата по възлагане на обществената поръчка, а не реализацията на договора, където именно одитът на Пеев идентифицира най-фрапиращите индикатори за измама.
След започнатото разследване на Европейската прокуратура Владимир Малинов призна, че строителни дейности по изграждането на 13 сондажа за разширяването на газохранилището "Чирен" дори не са започнали. Още тогава заложеното по договор приключване на сондажите на 26 ноември 2024 г. е било практически невъзможно. Неясно обаче остава за какво е била заплатена авансово значителна част от сумата по договора.
Решението за прекратяване на цялата поръчка, което "Булгартрансгаз" публикува преди няколко дни, разкрива, че "Булгартрансгаз" и "Главболгарстрой" са се споразумели да прекратят договора за сондажите, с необяснимото съгласие на държавното дружество и с ясни индикации, че няма да се търсят вреди, включително на разписаните по договор неустойки за неизпълнение на строителните дейности. Към месец август вече е налице изтичане на 85% от срока за изпълнение, а сондажите дори не са започнати.
USD
CHF
EUR
GBP
