Столичното общинско дружество "Топлофикация София" е започнало да събира натрупани с години задължения от наемателите на негови недвижими имоти. До предприетите от дружеството се стига след установени при одит на Сметната палата и две проверки по изпълнението на препоръките от одитната институция.
Докладът от втората проверка е приет през февруари 2025 г., съобщиха от Сметната палата.
Препоръките касаят отстраняването на нарушения, засечени в одит на "Топлофикация София" ЕАД за периода от 1 януари 2018 г. до 31 декември 2020 г. Докладът за одита е приет от ръководството на Сметната палата през 2022 г. Той обхваща четири области: "Управление на "Топлофикация София" ЕАД", "Финансово състояние на "Топлофикация София" ЕАД", "Управление на недвижимите имоти на "Топлофикация София" ЕАД" и "Планиране, възлагане на обществени поръчки и изпълнение на сключените договори".
Нарушения са засечени и в четирите направления. Установено е, че управлението и контролът на общинското еднолично акционерно дружество са възложени без провеждане на конкурс, а инвестициите, ремонтните дейности и производствените показатели, заложени в бизнес плана за периода 2015 г. - 2019 г., не са изпълнени в планирания обем. Сметната палата отчита и трайна тенденция на формиране на загуба от дейността на "Топлофикация София", като към 31 декември тя е възлизала на близо 739 млн. лева.
Нарушения са констатирани и при управлението на недвижимите имоти на дружеството - земя и сгради. Те са общо 376, като 23 от тях са инвестиционни. "Топлофикация София" притежава апартаменти в София, бази за отдих и за обучение, търговски обекти - магазини, центрове за обслужване на клиенти и каси за заплащане на комунални услуги. Общата балансова стойност на недвижимите имоти на дружеството към 31 декември 2020 г. е 219, 7 млн. лева - земи за 177, 8 млн. лева лв. и сгради за близо 42 млн. лева. Балансовата стойност на инвестиционните имоти е 1,8 млн. лева.
Заради лошо управление обаче дружеството не е генерирало приходи, а само допълнителни разходи от имотите си. Жилищата не са отдавани под наем през одитирания период с изключение на един апартамент - на член на Управителния съвет на "Топлофикация София" ЕАД за периода от март 2019 г. до май 2020 г. Същевременно са извършвани дейности по хотелиерство за част от почивните бази, незаконно - без категоризация и без заплащане на туристически данък за реализираните нощувки.
Извършена е проверка на изпълнението на всички 33 договора за наем, сключени и действащи в периода от началото на 2018 г. до края на 2020 г. Установени са съществени нарушения: невнасяне на гаранционна вноска, ползване на имоти по договори за наем за продължителен период, достигащ 20-25 години - с многократно удължаване на срока и без проведен търг или конкурс, както и предаване от наемател на имот за ползване от трето лице. Засечени са забавяния в плащането на месечните наеми по 94% от договорите без да е начислявана неустойка за това. Освен това част от наемите не са били актуализирани над 10 г.
Към 1 април 2022 г. са установени неразплатени задължения по 9 договора за наеми или за консумативи, които са били дължими към края на одитирания период, без да са предприети никакви действия за събиране на сумите.
След одита Сметната палата издава една препоръка до председателя на Столичния общински съвет (СОС) и пет - до изпълнителния директор на дружеството. Заради неспазването на изискването за провеждане на конкурси за избор на членове на органите за управление и контрол на дружеството, на председателя на СОС е дадено предписание да се въведат контролни дейности, които да осигурят спазването на нормативните изисквания при възлагането на управлението и контрола на "Топлофикация София".
Три от препоръките към изпълнителния директор на дружеството са във връзка с управлението на недвижимите имоти: да се анализират действащите договори за наем и да се предприемат необходимите действия за спазване на нормативните изисквания; да се въведе контрол, обезпечаващ своевременното проследяване на изпълнението по договорите за наем и текущо начисляване на лихви при забавяне на плащанията по тях; да се предприемат действия по събиране на неразплатени задължения за забавено плащане.
В срок до 7 месеца от получаване на одитния доклад, председателят на СОС и изпълнителният директор на "Топлофикация София" ЕАД е трябвало да предприемат необходимите мерки и да уведомят писмено за това председателя на Сметната палата. През 2023 г. одитната институция извършва първи последващ контрол за изпълнение на препоръките и отчита, че не е изпълнена препоръката до председателя на СОС ръководството на "Топлофикация София" да се избира чрез конкурс.
Директорът на дружеството пък изпълнил четири от дадените му препоръки, но не и тази за предприемане на действия по събиране на неразплатени задължения с лихвите по тях. От дружеството обяснили, че за част от вземанията е изтекла давността и поради това са предприети действия само за текущ контрол на действащите наемни правоотношения. За наемателя с най-големи задължения - 25 911 лв., било уточнено , че предстои да бъдат удържани внесени гаранционни депозити, които ще бъдат прихванати с натрупаната сума. Сметната палата приема, че "Топлофикация София" не е предприела необходимите действия и към момента на проверката вземания на дружеството са с изтекла 3-годишна давност, като е изгубена възможността те да бъдат събрани по принудителен ред.
През 2024 г. Сметната палата прави втора проверка за неизпълнените препоръки. Отчетено е, че по препоръката към председателя на СОС са предприети някакви действия. На заседания през 2020 и 2024 г. са извършени промени в Управителния съвет на дружеството за срок до провеждането на конкурс, като са избрани и членове на Надзорния съвет. Последното решение обаче не било влязло в сила, тъй като било предмет на съдебен контрол. В предоставената информация от председателя на СОС било уточнено, че след приключване на образувано съдебно производство ще се проведе конкурс за избор на членове на Надзорния съвет. Одиторите приемат препоръката за изпълнена частично.
По препоръката към изпълнителния директор на "Топлофикация" да се предприемат действия за събиране на неразплатени задължения на наематели Сметната палата установява, че дружеството е изпратило до всички наематели без един покани за заплащане на наеми или консумативи по договорите, които са били дължими към края на одитирания период - 31 декември 2020 г. Към момента на проверката по два от договорите вече били извършени плащания, а по останалите не били представени документи за постъпили суми от наемателите, но част от поканите за плащане са изпратени на 11.11.2024 г. От "Топлофикация София" уверяват, че работният процес е реорганизиран и се следи структно за навременното изплащане на вземанията по действащите договори за наем.
Сметната палата установява, че от страна на "Топлофикация София" са предприети действия за събиране на неразплатените задължения по действащите през одитирания период договори и приема, че препоръката е изпълнена.
USD
CHF
EUR
GBP
