Анализ на Фискалния съвет показва защо евентуално намаляване на данъка върху добавената стойност (ДДС) не е подходящ инструмент за справяне с проблема с поскъпването на горивата в България. От институцията отбелязват, че с нарастването на цени на горивата призивите в тази насока придобиват популярност, но, подобна мярка не е ефективен или подходящ отговор на външни ценови шокове.
Независимият държавен орган отчита, че предвид специфичните характеристики на българската икономика намаляването на ДДС би било скъпо и ограничено по ефект средство за овладяване на инфлацията.
В анализа се посочва, че мярката не е насочена към основната причина за поскъпването - глобалния шок в предлагането на енергийни ресурси. "България е "ценоприемаща" икономика на международните пазари на петрол и газ, което означава, че вътрешната данъчна политика има ограничено влияние върху цените на едро", обясняват от Фискалния съвет и уточняват, че намаляването на ДДС може временно да понижи крайните цени, но не увеличава предлагането и не намалява вносните разходи.
Според консултативния орган чрез изкуствено понижаване на цените може да се стимулира търсенето в условия на ограничено предлагане, което забавя необходимото приспособяване на пазара.
От Фискалния съвет също посочват, че ефектът от намаляване на ДДС е ограничен поради непълното прехвърляне към крайните потребители. "Бизнесът често не прехвърля изцяло данъчните облекчения в по-ниски цени, а задържа част от ползата под формата на по-високи печалби. В условия на ограничена конкуренция или пазарна концентрация - каквито съществуват в някои сегменти на пазара на горива и търговията на дребно в България, този ефект може да бъде още по-силен", се казва още в анализа. Отбелязва се и че в резултат от това голяма част от фискалния ресурс би отишла при фирмите, а не при домакинствата, което ще намали ефективността на мярката.
В анализа се изтъква, че прилагането на мярката освен това би било скъпо за бюджета, защото ДДС е основен източник на приходи за бюджета, като потреблението формира значителна част от данъчните постъпления, а намаляването на ставката би довело до сериозен спад в приходите и би ограничило възможностите на държавата да финансира други приоритети като социална подкрепа, инфраструктура или енергийна диверсификация.
От Фискалния съвет обясняват, че също така ползите от по-ниско ДДС се разпределят пропорционално между всички потребители, което означава, че домакинствата с по-високи доходи получават по-голяма полза. Добавят, че това прави мярката по-малко ефективна в сравнение с целеви помощи за уязвимите групи.
От консултативния орган заявяват също, че намаляването на ДДС води до ограничен ефект върху цените, дори когато част от намалението се прехвърли към потребителите, ефектът обикновено е краткотраен, особено когато основният двигател на инфлацията - като глобалните енергийни цени, остава непроменен, а след изчерпване на ефекта цените често отново нарастват, което създава риск от допълнително натоварване на бюджета.
"Намаляването на ДДС върху енергията може да подкопае дългосрочни политики, свързани с енергийната ефективност и прехода към по-устойчиви източници. По-високите енергийни цени създават стимули за икономии и инвестиции в ефективност. Изкривяването на тези ценови сигнали чрез данъчни облекчения може да увеличи уязвимостта на България към бъдещи външни шокове", предупреждават от Фискалния съвет.
USD
CHF
EUR
GBP
