Четири проекта за промени в НК приеха депутатите на първо четене. Един не мина - този на ПП-ДБ.
Проектът на ГЕРБ предлага освен с противоправното управление на отпадъци, да се инкриминира изхвърлянето на битови, производствени или строителни отпадъци в големи количества на неразрешени за това места. Той уточни, че към настоящия момент деянието представлява административно нарушение съгласно Закона за управление на отпадъците, като се предвижда деянието да придобие характер на престъпление, когато изхвърлените на неразрешени за това места битови, производствени или строителни отпадъци са в "големи количества" и с това се създава опасност за живота или здравето на другиго или за причиняване на немаловажни вреди за околната среда. Така ще се предвидят различни равнища на закрила на обществените отношения, свързани с опазване на околната среда от подобен вид деяния, в зависимост от степента на засягането й, обясни председателят на правната комисия Анна Александрова.
Признакът "големи количества" ще се преценява във всеки конкретен случай от правораздавателните органи, но при преценката му ще се съобразява практиката на съдилищата по приложението на този признак по отношение на други видове посегателства. Инкриминира се за пръв път изхвърлянето на опасни отпадъци в големи количества на неразрешени за това места. Изхвърлянето на опасни отпадъци е административно нарушение, а когато те са в големи количества, се предлага деянието да се въздигне в престъпление, посочи Александрова.
Предлага се завишаване на санкциите при неправомерно управление на опасните отпадъци или изхвърлянето на опасни отпадъци в големи количества на неразрешени за това места, като се предвижда наказание лишаване от свобода от една до шест години и глоба от пет хиляди до тридесет хиляди лева. В случаите когато с деянието се създава опасност за живота или здравето на другиго или за причиняване на немаловажни вреди за околната среда, се предлага наказанието да е лишаване от свобода от две до осем години и глоба от десет хиляди до четиридесет хиляди лева.
Единият проект на МС цели преодоляване на констатираните от Конституционния съд противоречия и несъвършенства на наказателното законодателство, от една страна, а от друга - запълване на законовата празнота по отношение на отнемането на моторното превозно средство, послужило за извършване на престъпленията по членове от НК, което не е собственост на дееца.
Законопроектът на ПП-ДБ цели да се предвиди включване на нотариуса, като свидетелите в нотариалното производство бъдат изрично приравнени на свидетелите пред съда или други органи на власт. Уточни се, че по този начин ще се криминализира лъжесвидетелстването в рамките на нотариалните производства, когато законът допуска или изисква изслушване на свидетели и удостоверяване на техните изявления, като ще се повиши доказателствената стойност и надеждността на събраните данни и ще се засили защитата на правото на собственост и правната сигурност при сделки и актове, изповядвани от нотариус.
Предлаганото допълнение е кратко, ясно и систематично съвместимо с действащата уредба, тъй като само разширява кръга на органите, пред които свидетелят е длъжен да говори истината под страх от наказателна отговорност, без да променя структурата на нормата.
Законопроектът на ДПС цели завишаване на наказателната отговорност на извършителите на полови престъпления, с което да се засили защитата, както на пострадали от деянието им деца, така и на пълнолетни лица в глава II "Престъпления против личността", раздел VIII "Разврат" от Наказателния кодекс. В действащата уредба наказанията са занижени, глобите са символични, а в редица разпоредби липсват минимални размери и са предвидени ниски максимуми, което не осигурява необходимата генерална превенция и създава усещане за безнаказаност в извършителите.
Според ДПС подобни тежки престъпления следва да бъдат санкционирани с цялата строгост на закона, за да се гарантира реална защита на най-уязвимите групи в обществото и да се предотврати освобождаването на извършители срещу ниски парични гаранции, което предизвиква обществено възмущение. Освен това през последните години се наблюдава сериозна ескалация на сексуалните посегателства срещу малолетни и непълнолетни, както и ръст на случаите на използване на деца за създаване и разпространение на порнографски материали в интернет.
Посочи се също, че организирани престъпни групи все по-често въвличат деца чрез принуда или заплащане с цел сексуална експлоатация или извличане на облаги, което налага решителна и по-строга наказателноправна реакция.
Другият законопроект на МС предлага осъвременяване на института на давността за наказателно преследване на извършителите на престъпления по глава втора и глава четвърта от особената част на Наказателния кодекс с пострадал малолетно или непълнолетно лице, така че уредбата да бъде съобразена с европейската правна рамка и съвременните обществени реалности. Според МС децата не могат да бъдат приравнявани на пълнолетните лица по отношение на способността им да разпознават престъпление и да търсят защита, поради което е необходимо давността да започва да тече от навършване на 18-годишна възраст, а не от момента на извършване на деянието, като същевременно се запазва задължението на органите да действат незабавно при сигнал. Тази промяна ще има и превантивен ефект, като ограничи възможността извършителите да избегнат наказателна отговорност.
Освен това развитието на информационните технологии и възможността престъпленията да бъдат записвани и разпространявани онлайн водят до продължително преживяване на травмата, което допълнително обосновава нуждата от по-дълги давностни срокове. Според МС съществува зависимост на децата от възрастни лица, които не винаги изпълняват задължението си да сигнализират органите по реда на Наказателно-процесуалния кодекс, както и че липсва санкция за неизпълнение на това задължение, което увеличава риска престъпленията да останат неразкрити.
Предлага въвеждане на по-тежко наказуеми квалифицирани състави, когато жертвата е под 10-годишна възраст, отчитайки изключителната уязвимост на тази възрастова група и тежките, дълготрайни последици от престъпленията. Определянето на 10-годишна възраст като праг е обосновано от психологически, социални и правни съображения и съответства на европейските тенденции за засилена защита на най-малките деца.
Разширява се системата от квалифицирани признаци при престъпленията против половата неприкосновеност, като се предвиждат по-тежки наказания при множество пострадали лица, причиняване на тежка телесна повреда, опасен рецидив, особено тежки случаи и настъпили значителни вредни последици за развитието на детето.
Георги Кръстев от ГЕРБ подчерта, че незаконните сметище са изключително тежък проблем. Това създава предпоставки за накърняване на общественото здраве, заяви той. Искаме да е чисто и подредено в България, заяви още народният представител. Бившият правосъден министър Георги Георгиев настоя за съкратени срокове преди второ четене, за да се приемат бързо промените като постави акцент върху насилието над деца. Делата за сексуални престъпления срещу деца трябва да се водят от квалифицирани съдии, по мнението му. Превенцията ще стане през промяна в наказателната уредба, смята Георгиев.
Николета Кузманова от ИТН настоя в последните дни на НС да де заложи на качеството на законодателството, а не на популизма. Красимира Катинчарова от Величие припомни, че първо партията на Ивелин Михайлов е поставила въпроса за незаконните сметища. Ние доказахме, че 10%от територията на България е покрита с незаконни сметище, коментира тя.
USD
CHF
EUR
GBP
