Работодателските организации застанаха зад планираната реформа в допълнителното пенсионно осигуряване, която предвижда въвеждане на мултифондов модел. Подкрепата беше заявена по време на заседание на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС), проведено в Министерския съвет.
В рамките на заседанието социалните партньори обсъдиха законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (КС), внесен от Министерството на финансите (МС). Основният акцент в предложените промени е създаването на подфондове с различен инвестиционен профил в рамките на капиталовите пенсионни стълбове. Целта е да се даде възможност на осигурените лица да избират начина, по който да се управляват натрупаните по индивидуалните им партиди средства - с по-висок потенциал за доходност или с по-нисък риск.
Представителите на бизнеса изразиха позиция, че мултифондовият модел е логична стъпка в развитието на пенсионната система и е резултат от дългогодишни експертни дискусии. Според Добрин Иванов от Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ) предлаганите изменения ще създадат условия за по-добра доходност в периода на натрупване и за по-висок коефициент на заместване на доходите при пенсиониране. Той подчерта, че работодателите подкрепят и предвиденото намаляване на таксите, както и по-строгите изисквания към капиталовата адекватност и резервите на пенсионните дружества.
От страна на Българската стопанска камара (БСК) беше отбелязано, че темата за мултифондовете е сред най-обсъжданите пенсионни реформи през последните години. Мария Минчева заяви, че е направен задълбочен анализ на цялата система, включително в рамките на Икономическия и социален съвет (ИСС), като значителна част от предложенията на социалните партньори са намерили място в законопроекта. По думите ѝ документът отразява и ключови препоръки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).
Подкрепа за промените изразиха и от Българската търговско-промишлена палата (БТПП). Оттам подчертаха, че реформата в пенсионния модел е важен елемент от усилията на страната за присъединяване към ОИСР, което е сред стратегическите цели след членството в еврозоната. Според работодателите успешното прилагане на промените ще зависи в голяма степен от навременното изработване на ясна и ефективна подзаконова нормативна уредба.
От КТ "Подкрепа" се обявиха срещу проекта и настояха документът да бъде върнат на вносителя за изготвяне на детайлен финансов анализ и осигуряване на обществена подкрепа.
След заседанието на НСТС се проведе и брифинг. Въвеждането на мултифондов модел във втория и третия стълб на пенсионната система беше основен акцент в изявленията.
Председателят на Комисията за финансов надзор (КФН) Васил Големански определи предложените промени като едни от най-съществените в капиталовото пенсионно осигуряване, засягащи лицата, родени след 1959 г. По думите му мултифондовият модел ще доведе до значително повишаване на доходността на средствата в капиталовите фондове и съответно до по-добри пенсии за осигурените лица. Той обясни, че всеки пенсионен фонд във втория и третия стълб ще включва три подфонда с различен рисков профил - динамичен, балансиран и консервативен.
Големански посочи, че динамичният фонд ще е предназначен за по-младите осигурени лица, балансираният - за хората в по-късен етап от трудовия им път, а консервативният - за годините непосредствено преди пенсиониране. Целта е да се постигне баланс между по-висока доходност и защита на натрупаните средства. По негови данни изчисленията показват, че коефициентът на заместване може да нарасне от около 12,5% до над 21%, което е близо до средното ниво в Европейския съюз.
Той допълни, че законопроектът предвижда и значително намаляване на таксите, събирани от пенсионноосигурителните дружества, както и промяна на досегашния модел за минимална доходност, който ще бъде заменен с оценка на инвестиционните резултати чрез бенчмаркове, базирани на международни и регионални индекси. По думите му реформата е подготвяна повече от десетилетие и е базирана на опита на други европейски държави.
Мария Минчева заяви, че бизнесът приветства внасянето на законопроекта и го определи като една от най-големите реални реформи в пенсионното осигуряване за последните 25 години. Според нея мултифондовият модел ще даде по-добри възможности за инвестиране на средствата по индивидуалните партиди и ще създаде стимул хората да се осигуряват върху реалните си доходи.
Минчева подчерта, че управлението на риска ще бъде обвързано с възрастта на осигурените, като същевременно всеки ще има право на избор и възможност да промени инвестиционния си профил. Тя посочи, че интересите на осигурените лица са защитени и че реформата може да допринесе за повишаване на финансовата грамотност. По думите ѝ БСК е направила и предложения, свързани с насърчаване на доброволното пенсионно осигуряване, което в момента остава слабо използван инструмент.
Президентът на КНСБ Пламен Димитров заяви, че синдикатът подкрепя законопроекта при условие, че бъдат приети допълнителни предложения, насочени към възстановяване на доверието в системата. Той изтъкна необходимостта от по-строг контрол върху пенсионните дружества, гарантиране на направените вноски и въвеждане на допълнителни защитни механизми за осигурените лица.
Димитров посочи като сериозен проблем служебното разпределение във втория стълб, при което голяма част от младите хора се разпределят без информиран избор. По думите му трябва да се търси модел, при който изборът на фонд и инвестиционен профил да бъде изрично заявен от осигуреното лице. Той предложи и въвеждане на минимални срокове за престой в по-рисковите подфондове, за да се избегнат загуби вследствие на краткосрочни пазарни колебания.
В отговор на въпроси Големански подчерта, че при подготовката на законопроекта са правени множество сценарии и разчети от експертите на Комисията за финансов надзор и Министерството на финансите. Той увери, че КФН разполага с капацитет да осъществява ефективен контрол върху прилагането на реформата. Относно влизането в сила на промените той посочи, че това ще зависи от решенията на Министерския съвет и Народното събрание след приключване на обсъжданията.
Очаква се законопроектът да бъде внесен за разглеждане в Народното събрание след обществените консултации.
USD
CHF
EUR
GBP
