Омбудсманът Диана Ковачева изпрати препоръка до министъра на вътрешните работи Бойко Рашков във връзка с извършена проверка по отношение на задържането на тримата десетокласници, писали върху Паметника на съветската армия.
От пресофиса на омбудсмана отбелязват, чр на 25 февруари тримата ученици - две момчета и едно момиче, на 15 и 16 години, са били задържани заради надпис "Save Ukraine" върху постамента на паметника. По-късно същия ден две от децата били освободени, но третото било задържано за 24 часа, като по случая било образувано досъдебно производство. То било освободено в 10.02 часа на следващия ден.
Ковачева заявява, че "когато става дума за деца, лишаването им от основни права по време на полицейско задържане е абсолютно недопустимо и че задължително следва да се осигурява адвокатска защита на задържания непълнолетен".
При проверката на омбудсмана било констатирано също, че останалите две деца са разпитани като свидетели в присъствието само на представител на детска педагогическа стая, а родителите им не били уведомени за престоя им в полицията и не им била осигурена адвокатска защита.
Омбудсманът посочва, че специални правила за задържане на непълнолетни се отнасят еднакво за полицейско, прокурорско и съдебно задържане.
Според Ковачева задържане на непълнолетен е допустимо само в изключителни случаи, като закона тази възможност е предвидена на последно място след няколко други по-леки мерки, които не включват поставяне на ограничения в свободата.
Омбудсманът подчертава, че трябва да се имат предвид и делата срещу България, заведени и спечелени пред Европейския съд по правата на човека, отнасящи се до свободата на изразяване, неоснователното осъждане и глоба за рисуване със спрей върху паметник (Хаджийски срещу България - жалба 10783/17 и Генов и Сърбинска - жалба 52358/15).
"Становището ми като омбудсман е, че характерът и тежестта на извършеното от непълнолетния деяние не съответства с наложената му мярка - задържане в структура на МВР за 24 часа", пише Диана Ковачева.
Тя подчертава, че от книгата за задържани лица в 01 РУ-СДВР е видно, че момчето е настанено в помещение за задържане на непълнолетни лица в 17:45 часа. Дадена му е възможност лично да уведоми своята майка за задържането си. Младежът е запознат със своите права чрез попълване на декларация за пълнолетни, в която е посочил, че не желае адвокатска защита.
"Когато става дума за деца, лишаването им от основни права, каквото е правото на защита, по време на полицейско задържане, е абсолютно недопустимо. Като омбудсман, категоричното ми мнение е, че задължително следва да се осигурява адвокатска защита на задържания непълнолетен и попълването на декларация за отказ от защита сериозно нарушава неговите права.", отбелязва Ковачева. Тя допълва: "Институцията на омбудсмана последователно отстоява позицията, че компетентните органи трябва да предприемат навременни действия за синхронизиране на законодателната уредба с действащите международни стандарти, за да се гарантира ефективен достъп на децата до правораздаване и отношение, което е съобразено с тяхната възраст, развитие и потребности".
Омбудсманът предлага изрично регламентиране на задължителна адвокатска защита при задържане на деца чрез допълнения и изменения в Закона за МВР, Закона за митниците и Закона за ДАНС). По думите й подобна промяна ще осигури и привеждане на националното законодателство в съответствие с Директивата за процесуалните гаранции за деца (2016/800 / ЕС).
Общественият защитник настоява също при задържане на непълнолетни да бъде осигурено стриктно прилагане на Закона за закрила на детето (чл. 2), както и при прилагане на Инструкция № 8121з-78 да не се допуска попълване на декларация за отказ от право на защита от страна на непълнолетно лице.
Тя подчертава, че съгласно разпоредбите на действащото законодателство за задържането на детето незабавно трябва да бъде уведомен неговият родител или настойник, както и директорът на учебното заведение, в което задържаният е ученик, като основната цел на уведомяването на родителя или настойника е той да упълномощи адвокат - защитник на детето, тъй като то не може да го упълномощи само.
"Бих искала да отбележа, че съгласно чл. 2 от Закона за закрила на детето, "Дете" е всяко физическо лице до навършването на 18 години. Тези лица извършват правни действия със съгласието на своите родители или попечители (законни представители). Следователно непълнолетния не е могъл сам да вземе информирано решение за нуждата си от адвокатска помощ, както и да извършва правни действия, свързани със своята защита или отказ от такава", посочва Ковачева.
Тя посочва още, че декларацията, попълнена от десетокласника, засяга само и единствено пълнолетните задържани лица.
"Недопустимо е да се предоставя на непълнолетен попълването на същата. Не стана ясно и разпитът на задържаното дете в присъствието на кои лица са проведени", пише Ковачева.
Омбудсманът подчертава също, че следва да се вземат предвид и разпоредбите на правото на ЕС.
Диана Ковачева пише, че освен това чл. 6 от Директивата за процесуалните гаранции за деца (2016/800 / ЕС) използва език ("децата трябва да се ползват от адвокатска защита"), който е различен от езика, регламентиращ другите права (например "право на личностна характеристика" по чл. 7), и това не е случайно - адвокатската защита, включително безплатната правна помощ във формата на правно представителство на непълнолетните според нея следва да се регламентира не като право, а като задължение на компетентните органи да предоставят адвокатска защита, независимо дали непълнолетното лице е упражнило своето право да поиска такава.
"Следователно, като се вземат предвид изискванията по отношение на обхвата, за пълното въвеждане на директивата, следва да се въведе уредба, регламентираща задължителна адвокатска защита по време на задържане по реда на член 72, ал. 1, т. 1 ЗМВР по подобие на тази, регламентирана в чл. 94 НПК", допълва общественият защитник.
Диана Ковачева посочва, че Директивата (чл.20, т.1) изисква служителите в правоохранителните органи и в местата за задържане, които работят по дела, свързани с деца, че трябва да преминават специализирано обучение на ниво, съобразено с контактите им с тях, относно правата на децата, подходящите техники за провеждане на разпит, детската психология и общуването на език, пригоден за деца.
В тази връзка, омбудсманът изпраща резултатите от извършената проверка на министър Рашков и отправя следните препоръки:
- Оперативните работници в местата за 24-часово задържане да уведомяват задължително и своевременно родител или настойник, както и директорът на учебното заведение, в което задържаният е ученик, а не тази възможност да бъде давана на задържания непълнолетен;
- Да бъде осигурявана задължителна адвокатска защита на задържаните непълнолетни лица, което да бъде изрично регламентирано в законодателството;
- При задържането на непълнолетно лице да се спазват стриктно разпоредбите на чл. 2 от Закона за закрила на детето;
- При прилагане на Инструкция № 8121з-78 да не се допуска попълване на декларация за отказ от право на защита от страна на непълнолетно лице;
- Да бъдат взети предвид решенията на Европейския съд по правата на човека, по две дела, в които България е осъдена за нарушение на Европейската конвенция за правата на човека, касаещи свободата на изразяване, неоснователното осъждане и глоба за рисуване със спрей върху паметник;
- Служителите в РУП на МВР, работещи с деца, да преминават задължително обучение, съобразено с контактите им с децата.
maria-ivanova
на 01.03.2022 в 19:54:44 #2Такива действия не могат да се подминават с лека ръка. Трябва да се порицават, а децата вероятно не знаят, че този паметник не е само на руснаците, но и на украинци и други националности, които заедно са воювали в редиците на червената армия.
newser
на 01.03.2022 в 17:58:06 #1Какво правим с цветните граждани, които още на 14-15 са изпечени престъпници, задръжани са по няколко пъти, а дори може родителите им да липсват