От Софийската градска прокуратура (СГП) протестираха пред Административния съд София решението на Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР) за поскъпване на цените на водата в няколко общини. Протестът е за общините Бургас, Айтос, Камено, Карнобат, Малко Търново, Несебър, Поморие, Приморско, Руен, Созопол, Средец, Сунгурларе и Царево, съобщиха от държавното обвинение.
От Върховната административна прокуратура (ВАП) изпратиха по компетентност на СГП преписка на КЕВР за нейно решение № БП-Ц-17/29 юли 2022 г., с което се показва одобрението от КЕВР на някои решения за цените на водата в Бургас.
В документа от ВАП се цитира одобрението на бизнес плана на "Водоснабдяване и Канализация" ЕООД - гр. Бургас ("В и К" ЕООД гр. Бургас) за дейността му като оператор за регулаторен период 2022 г. - 2026 г. при прилагане на метода на ценово регулиране "горна граница на цени". Там е и утвърждаването от 01 август 2022 г. на цените без ДДС на водоснабдителните и канализационни услуги за 2022 г. и одобряването на цените без ДДС на водоснабдителните и канализационни услуги за 2023 г. - 2026 г.
В документа се приема анализ за социалната поносимост на цените на В и К услугите за всяка година от бизнес плана и се определя стойност на коефициента за подобряване на ефективността Е за всяка година от бизнес плана както и разходи, за които се прилага коефициентът Qp.
Според СГП решението е незаконосъобразно и е поискана неговата отмяна. Също така СГП е направила особено искане за спиране на предварителното изпълнение на решението на КЕВР, тъй като в противен случай изпълнението на протестираното решение би причинило значителна и труднопоправима имуществена вреда на жители на област Бургас, изразяваща се в заплащане на изключително завишени цени за "ВиК услуги".
Според прокуратурата са извършени следните нарушения:
Съгласно чл. 10, ал. 4 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВИКУ) изречение последно, бизнес-плановете се представят със становища от съответните общини. В Решение № БП-Ц-17/29.07.2022 г. на КЕВР няма данни за представени становища за бизнес-плана за периода 2022 г. - 2026 г. от общините от област Бургас.
Следващото нарушение е, че в бизнес-плановете трябва да има направен технико-икономически анализ на съществуващото положение, но в решението на КЕВР няма такъв анализ на състоянието във "Водоснабдяване и канализация" ЕАД град Бургас към текуща дата. Няма анализ и за получените и усвоени средства по Оперативна програма "Околна среда" по проект "Интегриран воден проект за област Бургас", и тяхното влияние при изпълнението и определянето на целевите нива на показателите за качество съгласно чл. 9, ал. 2 от ЗРВИКУ.
Останалите нарушения, цитирани от прокуратурата са:
В Решение № БП-Ц-17/29.07.2022г. на КЕВР няма посочени данни и информация за начина на определяне на размера на общите загуби във водоснабдителната система съгласно чл. 9, ал. 4 от ЗРВИКУ, по години в рамките на периода на бизнес-плана 2022 г. - 2026 г.Съгласно чл. 13, ал. 1 от ЗРВИКУ КЕВР при определянето на цените на ВиК услугите трябва да се ръководи и от принципите за възстановяването на икономически обоснованите разходи. При определянето на разходите за възнаграждения на персонала на дружеството, съответно осигуровките за тях, както и при определянето на разходите за електрическа енергия, включени в цените на ВиК услугите не е спазен посоченият принцип.
4.1 Разходите за възнаграждения, съответно начислени осигуровки върху тях - числеността на персонала, за който са изчислени не са съобразени с изискванията на чл. 9, ал. 2, т. 15 от ЗРВИКУ, т.е не са обвързани с намаляването на броя на потребителите, които ползват съответната услуга.
Съгласно чл. 13, ал. 1, т. 5 от ЗРВИКУ при изпълнение на правомощията си за регулиране на цените на "ВиК услугите" Комисията се ръководи от принципите по чл. 7 от закона и от социалната поносимост на цената на "ВиК услугите". КЕВР неправилно е определила новите цени за социално поносими, като не е ползвала необходимите данни от Националния статистически институт, се казва в становището на прокуратурата.
За "социална поносимост на цената на "ВиК услугите" се смята цена, определена на база минимално месечно потребление на вода за питейно-битови нужди от 2,8 куб. м. на едно лице, която не надхвърля 2,5 на сто от средния месечен доход на домакинство в съответния регион.
Не е ясно как КЕВР е определила средно месечния доход на лице от домакинство за годините: 2022 г. - 2026 г., мотивират се от държавното обвинение.