В свой доклад, американския изследователски център РАНД разглежда редица възможни средства за изтощаване на Русия. Според Националната стратегия за отбрана, САЩ понастоящем са блокирани в надпревара с Русия. РАНД определя областите, които САЩ могат да обърнат в своя полза.
Въз основа на количествени и качествени данни от западни и руски източници, се разглеждат икономическата, политическата и военна уязвимост и притеснение на Русия.
Важни са потенциалните варианти за политика - идеологически, икономически, геополитически и военни (включително въздушни, космически, морски, сухопътен и многофункционални опции).
След като се описва всяка мярка, се оценяват свързаните ползи, разходи и рискове, както и вероятността мярката да бъде успешно приложена и действително да изтощи Русия.
Повечето от стъпките в известен смисъл са ескалиращи и най-вероятно ще подтикнат към някаква руска контраескалация.
Някои от тези политики могат да предизвикат нежелани реакции от други противници на САЩ, най-вече от Китай, което от своя страна би могло да навреди на САЩ.
Най-атрактивните варианти на политиката на САЩ за изтощаване на Русия - с най-големи ползи, най-голяма вероятност за успех и най-малък риск - са в икономическата област, включваща комбинация от стимулиране на производството на енергия в САЩ и санкции - многостранни.
За разлика от това, геополитическите мерки срещу Русия, както и идеологическите мерки за подкопаване на стабилността на режима носят значителен риск, обясняват от РАНД.
Слабостите на Русия се крият в икономическите области: Най-голямата уязвимост на Русия при всяка конкуренция със САЩ е нейната икономика, която е сравнително малка и силно зависима от износа на енергия.
Най-голямото безпокойство на руското ръководство произтича от стабилността и издръжливостта на режима.
Най-обещаващите мерки за натиск срещу Русия са в сферите на производството на енергия и международния натиск: Продължаването на разширяването на производството на енергия във всички форми в САЩ, включително възобновяемите енергийни източници, и насърчаването на други държави да направят същото би довело до максимален натиск върху постъпленията на Русия от износ, а оттам и върху националния и отбранителния бюджет. Една от многото мерки, но която е с най-малко разходи или риск.
Санкциите също могат да ограничат икономическия потенциал на Русия. За да бъдат ефективни обаче, те трябва да бъдат многостранни, като включват (най-малкото) Европейския съюз, който е най-големият клиент на Русия и най-големият източник на технологии и капитали, по-голям във всички тези аспекти от САЩ.
Геополитическите мерки срещу Русия по-вероятно са непрактични или крият вторични рискове: Много геополитически мерки биха принудили САЩ да действат в райони, които са по-близо до Русия и където по този начин е по-евтино и по-лесно за Русия, отколкото за САЩ да упражняват влияние.
Идеологическите мерки за подкопаване на стабилността на режима носят значителни рискове от противодействие: Много военни варианти - включително промени в позицията на сила и развитие на нови способности - биха могли да засилят сдържането на САЩ и да успокоят съюзниците на САЩ, но само някои от тях вероятно ще изтощят Русия, тъй като Москва не търси паритет със САЩ в повечето области.