Служебният министър на правосъдието Крум Зарков представи предложенията на екипа си за механизъм за разследване на главния прокурор.
Министерството на правосъдието допълни проекта за изменения в Наказателно-процесуалния кодекс и Закона за съдебната власт по въпроса, като новите текстове са в изпълнение на препоръките на Венецианската комисия.
Проектът за НПК и ЗСВ беше изготвен под ръководството на предишния правосъден министър Надежда Йорданова, а служебният кабинет се ангажира да го съобрази с препоръките на Венецианската комисия.
На брифинг във ведомството заместник-министър Емил Дечев представи допълненията, свързани с механизма за разследване на главния прокурор.
Той напомни, че Венецианската комисия е препоръчала цялостен подход към решаването на проблема.
В тази връзка едно от новите изменения е намаляване от 17 на 13 гласа на мнозинството в Пленума на ВСС, необходимо за предсрочно освобождаване и временно отстраняване на главния прокурор от длъжност, както и за неговия избор.
Същото мнозинство ще е и за избора на председателите на двете върховни съдилища - ВКС и ВАС, но с допълнително изискване те да са одобрени и от мнозинството от съдиите в съвета.
Въвеждат се допълнителни критерии за наказателните съдии от окръжни и апелативни съдилища, както и от ВКС, които ще попадат в списъка, от който ще се избира прокурора ад хок, разследващ главния прокурор. В последните 7 години той трябва да е работил като наказателен съдия, за да се затвърди гаранцията за висок професионализъм и опит в сферата на наказателното право и процес.
Предвижда се и получаването на изрично съгласие на съдиите за включването им в списъка.
Отказите за образуване на разследване срещу главния прокурор ще подлежат на съдебен контрол на две инстанции. Пред съд ще може да се обжалва също прекратяването и спирането на досъдебното производство.
Въвежда се "вътрешен прокурорски контрол" върху действията на прокурора, разследващ главния. Той ще бъде осъществяван от друг наказателен съдия (той трябва да е от ВКС), който ще изпълнява длъжността заместник-главен прокурор. Той ще бъде избиран по същия механизъм, като разследващия, но на по-късен етап - когато има повдигнато обвинение срещу главния прокурор.
Предвиден е отсяващ механизъм за първоначалните жалби и сигнали за престъпления, извършени от главния прокурор или негов заместник. Когато те не съдържат данни за престъпление или са необосновани, председателят на Наказателната колегия на ВКС изпраща съобщението на Софийската градска прокуратура за произнасяне по общия ред.
Правосъдният министър обясни, че са направени предложения, които да изпълнят над 70 осъдителни решения на Европейския съд по правата на човека в Страсбург, свързани с неефективно разследване и защитата на правата на пострадали от престъпления. По негови думи е необходимо да се преодолее дисбалансът между правата на обвиняемия, подсъдимия и осъдения, от една страна, и на пострадалия от престъпления, от друга.
В тази връзка се дават допълнителни гаранции за защита правата на пострадалия - правото да обжалва отказа на прокуратура да образува наказателно производство и право да иска ускоряване на наказателно производство и преди привличането на обвиняем.
Разширяват се хипотезите за назначаване на особен представител на уязвими лица.
За да се преборят корупционните практики, се въвежда фигурата на лицето, направило съобщение за извършено престъпление като субект в досъдебното производство в ограничени хипотези.
Въвежда се съдебен контрол в началната фаза на процеса, като обжалването на постановлението за отказ да се образува наказателно производство ще е с по-широк обхват и ще включва всички тежки престъпления, включително и такива, чието извършване може да доведе до нарушаване на основни права.
Зарков заяви, че тези въпроси вече са били съобщени и на комитета, който следи за изпълнение на решенията на ЕСПЧ, така че да бъде свален механизмът за наблюдение на България, ако парламентът приеме измененията.
Предстои законопроектът да бъде качен на страницата на Министерството на правосъдието за предварително обсъждане, като следващата седмица започва и процедура по междуинституционално съгласуване.
Първоначално проектът за създаване на фигура на временен прокурор, който да може да разследва главния, бе посрещнат с учудване от Комисията към Съвета на Европа, тъй като такъв правен статут не съществува в европейските държави. Искането и нуждата да се създаде механизъм за контрол над главния прокурор у нас датира още от 2009 г. от решението на съда в Страсбург, който постанови, че бившият главен прокурор Никола Филчев е възпрепятствал разследване на убийството на прокурор Николай Колев, който бе прострелян пред дома си през 2002 г.
USD
CHF
EUR
GBP
